Kontrola funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego w Tomaszowie Mazowieckim: pozytywna ocena z nieprawidłowościami
W dniach 27–28 marca 2025 r. pracownicy Wydziału Rodziny i Polityki Społecznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego przeprowadzili kontrolę w Tomaszowie Mazowieckim. Celem było sprawdzenie, jak miasto realizuje obowiązki wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej, w szczególności w zakresie tworzenia i funkcjonowania Zespołu Interdyscyplinarnego.
Kontrola objęła zarówno Urząd Miasta, jak i Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej. Protokół z czynności, podpisany 17 czerwca 2025 r. przez przedstawicieli samorządu i przewodniczącą Zespołu, wskazuje, że działalność Tomaszowa oceniono pozytywnie – ale z istotnymi nieprawidłowościami.
Podstawa prawna i organizacja zespołu
Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy Domowej został powołany Zarządzeniem Prezydenta Miasta nr 73/2024 z dnia 14 marca 2024 r. Skład osobowy – 15 członków – spełniał wymogi art. 9a ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Funkcjonowanie zespołu oparto na uchwale Rady Miejskiej z grudnia 2023 r. oraz na porozumieniach podpisanych z instytucjami lokalnymi, takimi jak policja, sąd czy Tomaszowskie Centrum Zdrowia.
Zgodnie z przepisami, Zespół przyjął regulamin działania oraz utworzył grupy diagnostyczno-pomocowe. Administrator danych – MOPS – zapewniał ochronę danych osobowych zgodnie z art. 9c ust. 7 ustawy. Kontrolerzy pozytywnie ocenili sposób zabezpieczenia informacji i organizację spotkań, które odbywały się w wymaganych terminach.
Wykryte nieprawidłowości
Mimo pozytywnej oceny ogólnej, kontrola wykazała szereg uchybień:
- Opóźnienia legislacyjne – wprowadzenie nowych rozwiązań przewidzianych ustawą nastąpiło z kilkumiesięcznym opóźnieniem, co oznaczało brak pełnej realizacji obowiązków gminy.
- Brak porozumień – nie podpisano wymaganych porozumień ze Starostwem Powiatowym, PCPR, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych czy Żandarmerią Wojskową.
- Nieuprawnione uczestnictwo – w posiedzeniach brały udział osoby bez formalnych porozumień, co naruszało art. 9a ust. 8 ustawy.
- Nieprawidłowości w działaniu grup – powoływano grupy robocze w sposób sprzeczny z art. 9a ust. 2 pkt 6, a także procedury prowadziły osoby bez formalnych upoważnień.
- Brak rzetelnej dokumentacji – w protokołach nie odnotowywano nieobecności członków, co uniemożliwiało ocenę ich zaangażowania.
W konsekwencji wojewoda zalecił wdrożenie ścisłej zgodności z przepisami – w szczególności dokumentowanie obecności, powoływanie grup zgodnie z ustawą i zabezpieczanie danych osobowych.
Opinie ekspertów
dr Anna Kowalska, prawniczka specjalizująca się w prawie rodzinnym:
– „Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej jasno wskazuje, że współpraca instytucji musi być formalnie potwierdzona. Brak porozumień czy udział nieuprawnionych osób może skutkować podważeniem legalności działań zespołu.”
Marek Nowicki, pracownik socjalny z 20-letnim doświadczeniem:
– „Najważniejsza w pracy zespołu interdyscyplinarnego jest spójność działań. Jeśli nie ma pełnej listy obecności czy jasnych procedur, cierpi na tym skuteczność pomocy udzielanej rodzinom dotkniętym przemocą.”
dr n. med. Katarzyna Lewandowska, psychiatra:
– „Z perspektywy ochrony zdrowia kluczowa jest szybka reakcja i ciągłość współpracy. Każde opóźnienie w formalnościach czy brak pełnego składu może opóźnić udzielenie wsparcia osobom w kryzysie przemocy domowej.”
Wnioski
Kontrola w Tomaszowie Mazowieckim pokazuje, że miasto dobrze wywiązuje się z wielu obowiązków, ale nadal istnieją luki organizacyjne. Uzupełnienie brakujących porozumień, przestrzeganie terminów ustawowych i pełna dokumentacja pracy zespołu to warunki konieczne, aby skutecznie przeciwdziałać przemocy domowej. Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 20 czerwca 2023 r., miasto zostało zobowiązane do wdrożenia zaleceń pokontrolnych. Efektywne ich zrealizowanie będzie miało kluczowe znaczenie dla jakości ochrony mieszkańców przed przemocą.
Napisz komentarz
Komentarze