Luboszewy: jest pozwolenie na oświetlenie przejścia przez tory. Kiedy ruszą prace?

 Jesienią zmrok zapada coraz wcześniej. Na drogach i kolejowych przejściach znacznie szybciej niż latem pojawiają się warunki, w których nawet dobrze znane miejsce może stać się niebezpieczne. Mgła, deszcz, ograniczona widoczność. Wystarczy chwila nieuwagi, by rutynowe przekraczanie torów zamieniło się w sytuację zagrożenia.

Właśnie bezpieczeństwo osób korzystających z przejścia w Luboszewach na linii kolejowej nr 53 stało się podstawowym argumentem w postępowaniu prowadzonym przez Wojewodę Łódzkiego. Co szczególnie istotne, argument ten nie pozostał jedynie fragmentem urzędowego uzasadnienia. Przełożył się na konkretne rozstrzygnięcie prawne, umożliwiające inwestorowi wykonanie decyzji bez oczekiwania na jej ostateczność.

26 października 2026 roku wojewoda wydał decyzję nr 132/26, zatwierdzając projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielając PKP Polskim Liniom Kolejowym S.A. pozwolenia na budowę kablowej sieci oświetleniowej dla przejścia dla pieszych w kilometrze 2,977 linii Tomaszów Mazowiecki–Spała. Treść dokumentu opublikowano 3 listopada.

Bezpieczeństwo ważniejsze niż oczekiwanie na ostateczność decyzji

Najbardziej interesujący fragment decyzji nie dotyczy jednak samego pozwolenia na budowę. Znajduje się w jej uzasadnieniu.

PKP Polskie Linie Kolejowe, występując 15 września o wydanie pozwolenia, jednocześnie zawnioskowały o nadanie przyszłemu rozstrzygnięciu rygoru natychmiastowej wykonalności.

Argumentacja była jednoznaczna. Według inwestora obecne warunki oświetleniowe nie zapewniają odpowiedniej widoczności, szczególnie nocą oraz przy niesprzyjającej pogodzie.

W uzasadnieniu decyzji przytoczono stanowisko inwestora, zgodnie z którym „brak odpowiedniego oświetlenia powoduje ograniczenie widoczności pieszych”.

PKP PLK wskazały ponadto, że przyspieszenie możliwości realizacji przedsięwzięcia jest uzasadnione przede wszystkim ochroną życia i zdrowia osób korzystających z przejścia.

Wojewoda podzielił przedstawioną argumentację i zastosował art. 108 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. Przepis ten pozwala nadać decyzji nieostatecznej rygor natychmiastowej wykonalności między innymi wtedy, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę życia lub zdrowia ludzkiego albo ważny interes społeczny.

W tym przypadku organ powołał się na interes społeczny, gospodarczy oraz wyjątkowo ważny interes strony.

W praktyce oznacza to, że inwestor może korzystać z wydanego pozwolenia przed jego ostatecznością, przy zachowaniu pozostałych wymagań wynikających z prawa budowlanego.

Nie oznacza to jednak, że prace już się rozpoczęły. Samo nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności nie jest ani protokołem przekazania placu budowy, ani potwierdzeniem rozpoczęcia robót.

Dwa przejścia, 33 metry i jedna kolejowa inwestycja

Sprawa oświetlenia nie jest odrębnym przedsięwzięciem, oderwanym od pozostałych zmian przygotowywanych w Luboszewach.

Przeciwnie. W dokumentacji wyraźnie wskazano, że budowa kablowej sieci oświetleniowej realizowana jest w ramach zadania dotyczącego przebudowy przejazdu kolejowo-drogowego ze zmianą jego kategorii w kilometrze 2,944 linii nr 53.

Przejście dla pieszych znajduje się w kilometrze 2,977 tej samej trasy. Różnica kilometrażu wynosi zaledwie 33 metry.

To niewielka odległość mierzona wzdłuż linii kolejowej, ale z punktu widzenia bezpieczeństwa są to dwa miejsca wymagające właściwego przygotowania infrastruktury.

Przy przejeździe kolejowo-drogowym znaczenie mają warunki przekraczania torów przez samochody. Przy przejściu pieszym szczególnie ważne są widoczność, czytelne oznakowanie i możliwość odpowiednio wczesnego rozpoznania zagrożenia.

Oba przedsięwzięcia są powiązane również administracyjnie.

2 czerwca 2026 roku Wojewoda Łódzki wydał decyzję nr 13/2026, ustalającą lokalizację linii kolejowej dla inwestycji obejmującej przebudowę przejazdu. Rozstrzygnięcie to stało się ostateczne, co potwierdzono zaświadczeniem z 28 lipca.

Nowe pozwolenie na oświetlenie obejmuje działki nr 573, 599/3 i 599/5 w obrębie Luboszewy. Dwie ostatnie zostały wydzielone na potrzeby wcześniejszego zadania.

W rezultacie powstaje administracyjna podstawa do realizacji kolejnego elementu zmian infrastruktury w tym miejscu.

Od wrześniowego wniosku do październikowej decyzji

Czytelnicy NaszTomaszow.pl mogli śledzić tę sprawę już wcześniej.

5 października informowaliśmy, że wojewoda wszczął postępowanie dotyczące budowy oświetlenia i że inwestor oczekuje dopiero na pozwolenie.

Wniosek PKP PLK wpłynął 15 września. Z końcem tego miesiąca rozpoczęto procedurę zawiadamiania stron. Informacje o postępowaniu pojawiły się między innymi w Biuletynie Informacji Publicznej Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego oraz Urzędu Gminy Lubochnia.

16 października wojewoda poinformował, że sprawy nie uda się załatwić w pierwotnym terminie. Powodem była konieczność skutecznego zawiadomienia stron, sprawdzenia dokumentacji i przeprowadzenia analizy prawnej. Nowy termin wyznaczono na 30 października.

Ostatecznie decyzja zapadła cztery dni wcześniej.

Co istotne, w trakcie postępowania do wojewody nie wpłynęły żadne wnioski ani zastrzeżenia ze strony uczestników postępowania. Organ uznał przedstawioną dokumentację projektową za kompletną i zgodną z wcześniejszą decyzją lokalizacyjną.

3 listopada opublikowano zarówno decyzję nr 132/26, jak i obwieszczenie informujące o jej wydaniu.

Stronom nadal przysługuje prawo odwołania do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego za pośrednictwem wojewody. Termin wynosi 14 dni od skutecznego doręczenia decyzji. Przy doręczeniu przez publiczne obwieszczenie zastosowanie mają szczególne zasady wynikające z art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Rygor natychmiastowej wykonalności nie odbiera stronom prawa do odwołania. Pozwala natomiast wykonywać decyzję, zanim stanie się ostateczna.

Linia do Spały zmienia się krok po kroku

Znaczenie inwestycji w Luboszewach wykracza poza samo zamontowanie oświetlenia.

Linia kolejowa nr 53, łącząca Tomaszów Mazowiecki ze Spałą, od dłuższego czasu pojawia się w planach poprawy regionalnej infrastruktury transportowej. W marcu informowaliśmy o zabezpieczeniu przez PKP PLK 1,7 mln zł na poprawę parametrów tej trasy, w tym o planach podniesienia prędkości pociągów na wybranych odcinkach.

Wcześniejsze przedsięwzięcia obejmowały również poprawę zabezpieczenia przejazdu przy drodze krajowej nr 48, a w planach znalazł się nowy przystanek kolejowy w rejonie Glinnika.

Każda taka zmiana powinna jednak iść w parze z odpowiednim przygotowaniem miejsc, w których kolej spotyka się z ruchem drogowym i pieszym.

Sprawniejsza kolej nie może oznaczać mniejszego bezpieczeństwa mieszkańców. Przeciwnie, modernizacja powinna obejmować nie tylko same tory, lecz także wszystkie miejsca, w których człowiek musi je przekroczyć.

Dlatego inwestycja w Luboszewach, choć nieporównywalna finansowo i technicznie z budową nowych torów czy peronów, ma istotne znaczenie dla osób na co dzień korzystających z tego przejścia.

Pozwolenie jest. Kiedy pojawi się oświetlenie?

Pozostaje kilka pytań, na które opublikowana decyzja nie daje odpowiedzi.

Przede wszystkim nie wskazuje konkretnego terminu rozpoczęcia i zakończenia robót. Nie wynika z niej również koszt przedsięwzięcia ani to, czy budowa oświetlenia przejścia dla pieszych zostanie przeprowadzona równocześnie z przebudową sąsiedniego przejazdu kolejowo-drogowego.

Nie wiadomo także, czy zarządca infrastruktury dysponuje zestawieniem niebezpiecznych zdarzeń w tym miejscu i czy takie dane miały znaczenie przy planowaniu inwestycji.

Odpowiedzi na te pytania powinny pochodzić bezpośrednio od PKP Polskich Linii Kolejowych.

Warto jednak zwrócić uwagę na wymowę samego uzasadnienia decyzji. Zarówno inwestor, jak i wojewoda uznali bezpieczeństwo pieszych za argument przemawiający za umożliwieniem wcześniejszej realizacji przedsięwzięcia.

To ważna deklaracja. Teraz pozostaje jej praktyczna realizacja.

Bo z perspektywy mieszkańców Luboszew ostatecznym miernikiem skuteczności inwestycji nie będzie numer decyzji, pieczęć urzędu ani nawet zakończenie kolejnego postępowania administracyjnego.

Będzie nim zwyczajnie bezpieczniejsze przejście przez tory po zmroku.

Dokumenty otworzyły drogę do budowy. Teraz czas pokaże, jak szybko za urzędową decyzją pójdą rzeczywiste prace.