Nasz artykuł w dużym skrócie
- Aport pod nowoczesną pracownię PET-CT – 22 września Rada Powiatu Tomaszowskiego podejmie decyzję o przekazaniu działki nr 785/22 przy ul. Jana Pawła II 35 do TCZ. Ma tam powstać obiekt mieszczący pracownię zaawansowanej diagnostyki oraz aptekę szpitalną.
- Zapytanie radnej o warunki zabudowy – radna Paulina Socha złożyła oficjalne zapytanie o status decyzji WZ lub toczących się postępowań dla tego gruntu, oczekując na wiążące wyjaśnienia jeszcze przed zaplanowanym posiedzeniem.
- Historia gruntu a realny stan przygotowań – choć nieruchomość figurowała już w przeszłości w innych dokumentach inwestycyjnych, dotychczasowe materiały nie określają jednoznacznie stopnia zaawansowania obecnego projektu medycznego.
- Wysoka stawka i walka o regionalną pozycję TCZ – projekt realizowany przez NU-MED wzbudza zainteresowanie także innych ośrodków medycznych w kraju. Decyzja ta ugruntuje pozycję tomaszowskiego szpitala i zapewni pacjentom z regionu bezpośredni dostęp do kluczowych badań onkologicznych.
Na trzy dni przed sesją pytanie o WZ
Sprawa działki 785/22, obręb 23, przy ul. Jana Pawła II 35 pojawiła się kilka dni temu wraz z projektem jej wniesienia aportem do Tomaszowskiego Centrum Zdrowia. Nieruchomość ma 747 m². Z uzasadnienia projektu wynika, że ma tam powstać dwukondygnacyjny budynek z pracownią PET-CT oraz apteką szpitalną TCZ. Projekt wskazuje też, że samo przeniesienie własności ma nastąpić dopiero po uzyskaniu wymaganej decyzji o warunkach zabudowy oraz wycenie nieruchomości.
Teraz do tej układanki doszedł następny dokument.
Radna Paulina Socha w zapytaniu BRP.0003.30.2026 poprosiła Starostę Tomaszowskiego o wskazanie, czy dla działki 785/22 została już wydana decyzja o warunkach zabudowy. Jeśli tak — chce poznać jej numer, datę, wnioskodawcę, przedmiot oraz informację, czy jest ostateczna i nadal obowiązuje. Jeśli postępowanie dopiero trwa, pyta m.in. o datę złożenia wniosku, wnioskodawcę i aktualny etap procedury. Odpowiedzi zażądała do 19 września, wskazując na sesję zaplanowaną na 22 września. Pytanie jest dosyć zaskakujące, bo radna jest nadal pracownikiem TCZ, zatrudnionym na stanowisku dyrektora finansowego spółki
Czy odpowiedź Starostwa już jest?
Na moment przygotowania tego artykułu, w sobotę 19 września rano, publiczna karta zapytania w systemie eSesja zawierała treść pisma radnej, ale nie publikowała jeszcze odpowiedzi Starosty. Nie oznacza to automatycznie, że odpowiedź nie została lub nie zostanie przekazana radnej inną drogą — możemy jedynie stwierdzić, że nie była jeszcze widoczna w sprawdzonym publicznym systemie. Prawdopodobnie jednak zostanie udzielona dopiero na sesji Rady Powiatu, która rozpocznie się we wtorek, 22 września, o godz. 9.00. Tego samego dnia rano zaplanowano też posiedzenie Komisji Zdrowia, Rodziny i Spraw Społecznych.
Działka ma już historię. Ale nie PET-CT
Przeszukanie miejskiego BIP przynosi interesujący kontekst. Działka 785/22 nie pojawia się w dokumentach planistycznych po raz pierwszy.
W sierpniu 2022 roku Prezydent Tomaszowa Mazowieckiego wydał decyzję nr 27/P/2022 o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego obejmującą działki 785/23 i 785/22. Dotyczyła ona rozbudowy i przebudowy oddziału neurologicznego — łącznika z windą oraz dodatkowego wejścia do istniejącego budynku.
Kolejny ślad pochodzi ze stycznia 2025 roku. Miasto wszczęło wówczas postępowanie dotyczące budynku gospodarczo-magazynowego na działkach 785/21 i 785/22. W lutym opublikowano jednak informację o umorzeniu tego postępowania. Późniejsze postępowanie gospodarczo-magazynowe dotyczyło już działek 785/21 i 785/23.
To ważne, ale nie odpowiada na obecne pytanie. Żaden z tych dokumentów nie jest decyzją WZ dla planowanego budynku PET-CT i apteki.
WZ nie jest pozwoleniem na budowę
Warunki zabudowy nie oznaczają, że następnego dnia można wjechać na teren koparką.
W przypadku braku miejscowego planu zmiana zagospodarowania terenu może wymagać decyzji WZ. Ustawa stanowi, że decyzję taką — poza szczególnymi wyjątkami — wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta. W tym przypadku organem właściwym jest więc co do zasady Prezydent Tomaszowa Mazowieckiego, a nie Starosta.
WZ ustala ramy możliwej zabudowy, ale nie zastępuje projektu budowlanego, pozwolenia na budowę ani finansowania przedsięwzięcia. Co więcej, sama decyzja nie daje prawa do nieruchomości — ustawa wprost stanowi, że decyzja WZ nie rodzi praw do terenu.
Dlatego informacja o wnioskodawcy może być w tej historii szczególnie cenna. Pokaże, kto faktycznie rozpoczął administracyjne przygotowanie inwestycji: TCZ, Powiat czy jeszcze inny podmiot.
Reforma planowania dodaje jeszcze jedno pytanie: kiedy złożono wniosek?
Data ewentualnego wniosku WZ ma w 2026 roku szczególne znaczenie. Po zmianach w przepisach Ministerstwo Rozwoju i Technologii wyjaśnia, że w gminie bez obowiązującego planu ogólnego po 1 września 2026 roku decyzje WZ mogą być wydawane zasadniczo w postępowaniach wszczętych przed tą datą. Wcześniejsze prawomocne decyzje zachowują natomiast swoją ważność.
Jeżeli więc okaże się, że procedura dotycząca 785/22 została rozpoczęta wcześniej, będziemy znać nie tylko jej zakres, ale również istotny element kalendarza inwestycji.
Najpierw zgoda Rady, później własność
Z dotychczas ujawnionego projektu wynika mechanizm, w którym uchwała Rady Powiatu nie przenosi jeszcze własności działki. Najpierw ma być zgoda Rady, następnie wymagane warunki zabudowy oraz operat szacunkowy, a dopiero później akt notarialny i wniesienie nieruchomości do TCZ. Czynność techniczną wykonuje Zarząd Powiatu, natomiast dysponentem majątku jest Rada
Dlatego brak gotowej WZ przed sesją nie oznacza sam w sobie, że procedura aportowa jest wadliwa. Projekt został skonstruowany właśnie tak, aby faktyczne przeniesienie gruntu następowało później.
Odpowiedź na zapytanie radnej może jednak pokazać coś innego: jak zaawansowana jest sama inwestycja medyczna.
Jeżeli istnieje już wniosek z konkretnym opisem budynku, jego funkcją, parametrami i wskazanym inwestorem, mamy do czynienia z przedsięwzięciem znacznie bardziej rozwiniętym niż sama deklaracja w uzasadnieniu uchwały. Jeśli takiego postępowania jeszcze nie rozpoczęto, projekt znajduje się na wcześniejszym etapie.
A gdzie w tym wszystkim NU-MED?
To pytanie pozostaje otwarte. Przy Jana Pawła II 35 działa już Specjalistyczny Szpital Onkologiczny NU-MED. W lutym opisywaliśmy wcześniejszą koncepcję obejmującą PET-CT, w której pojawiał się właśnie ten podmiot. Obecny projekt aportu mówi jednak o działce przekazywanej TCZ i o pracowni PET-CT wraz z apteką szpitalną TCZ. Wiadomo jednak, że to placówka onkologiczna ma być inwestorem i to ona ma sfinansować na tym etapie całą inwestycję.
Tomaszów nie jest jedynym zainteresowanym. O PET-CT zabiegają też inne placówki
Jest jeszcze jeden element, który nadaje sprawie zupełnie inną dynamikę. Według informacji, którymi dysponuje redakcja, o ulokowanie inwestycji PET-CT realizowanej przez NU-MED zabiegają obecnie również inne placówki lecznicze. Jeżeli NU-MED nie ujawnił publicznie ich nazw, nie ma potrzeby ich zgadywać. Sam fakt prowadzonych równolegle rozmów jest jednak istotny: Tomaszów nie jest jedynym miejscem, w którym taka inwestycja mogłaby powstać.
To oznacza, że rozmowa o działce przy Jana Pawła II 35 nie dotyczy wyłącznie 747 metrów kwadratowych gruntu ani kolejnej uchwały majątkowej. W grze jest element infrastruktury medycznej, który mógłby zostać ulokowany gdzie indziej. Grupa Affidea, do której należy NU-MED, posiada rozbudowaną sieć diagnostyczną w Polsce i prowadzi pracownie PET/CT w kilku miastach. W aktualnej ofercie sieci jako pracownia PET/CT figuruje m.in. NU-MED w Zamościu, podczas gdy tomaszowska placówka jest obecnie wykazywana jako ośrodek leczenia onkologicznego bez własnej pracowni PET/CT.
PET-CT byłby czymś więcej niż kolejnym aparatem
Znaczenia takiej inwestycji nie należy sprowadzać do zakupu kosztownego urządzenia. PET/CT łączy pozytonową tomografię emisyjną z tomografią komputerową, pozwalając jednocześnie ocenić procesy metaboliczne i precyzyjnie zlokalizować zmiany w organizmie. Badanie ma szczególne znaczenie w onkologii — m.in. przy wykrywaniu i ocenie zaawansowania choroby oraz kontroli efektów leczenia.
Dla pacjentów z Tomaszowa i okolic oznaczałoby to przede wszystkim możliwość wykonania kolejnego elementu zaawansowanej diagnostyki bez wyjazdu do innego ośrodka. To szczególnie ważne dla osób leczonych onkologicznie, dla których wielokrotne podróże na badania nie są drobną niedogodnością, lecz dodatkowym obciążeniem w trakcie terapii.
Znaczenie byłoby jednak szersze. Przy Jana Pawła II funkcjonują obok siebie Tomaszowskie Centrum Zdrowia oraz Specjalistyczny Szpital Onkologiczny Affidea NU-MED. NU-MED prowadzi tu leczenie onkologiczne, a sam ośrodek jest fizycznie połączony z TCZ. Dołożenie w tej samej lokalizacji PET/CT mogłoby skrócić drogę od podejrzenia choroby, przez diagnostykę, aż do ustalenia i prowadzenia leczenia. NU-MED sam przedstawia model kompleksowej opieki onkologicznej jako połączenie diagnostyki z radioterapią, chemioterapią i pracą interdyscyplinarnych zespołów.
Co może zyskać TCZ?
Dla Tomaszowskiego Centrum Zdrowia pracownia PET-CT w bezpośrednim sąsiedztwie nie byłaby tylko inwestycją partnera stojącego za płotem. Mogłaby zwiększyć możliwości diagnostyczne całego kompleksu medycznego przy Jana Pawła II, ułatwić współpracę lekarzy TCZ z onkologami i diagnostami oraz ograniczyć konieczność kierowania części pacjentów do odległych ośrodków.
W dłuższej perspektywie może chodzić również o pozycję Tomaszowa na medycznej mapie regionu. Szpital powiatowy, onkologia, radioterapia, chemioterapia i PET-CT skupione w jednej lokalizacji tworzyłyby znacznie silniejsze zaplecze niż każda z tych usług funkcjonująca oddzielnie. Mogłoby to zwiększyć liczbę pacjentów kierowanych do Tomaszowa także spoza powiatu, sprzyjać rozwojowi kolejnych specjalizacji i wzmacniać argumenty za dalszym inwestowaniem w TCZ.
Napisz komentarz
Komentarze