Igor Matuszewski
Tytułem wstępu
W ostatnim czasie do osób zawiadamiających Prokuraturę, za pośrednictwem Ministerstwa Sprawiedliwości, dotarła pisemna informacja o tym, że prokuratura w Siedlcach wszczęła śledztwo. Radni nie zapomnieli oczywiści o tym fakcie poinformować na swoich profilach Facebookowych, powołując się na rzekome źródło posiadanej informacji, będące urzędnikiem tomaszowskiego magistratu. Jaki cel miał tego rodzaju komunikat? Być może wywołanie nieufności, a nawet wrogości między pracownikami. Nie byłoby to niczym nowym. Robienie zamieszania, to specjalność polityków KO. Tymczasem prokuratura informacje rozsyła w wiele różnych miejsc, bo śledczy sami nie wiedzą, czy piątka radnych donosiła na Prezydenta we własnym imieniu, czy reprezentując Rady, w jakich zasiadają.
Samego zawiadomienia o wszczęciu śledztwa nie podpisał prowadzący Prokurator ale Referendarz Prokuratury Okręgowej. Już samo określenie podmiotu samorządowego, którego dotyczy, zwracać musi uwagę każdego, kto o samorządzie cokolwiek wie. Mowa jest bowiem o gminie miejskiej Tomaszów Mazowiecki reprezentowanej przez Urząd Miasta w Tomaszowie Mazowieckim. Pani Referendarz mogła do tego jeszcze dodać, że UM z kolei reprezentuje Prezydent Miasta Marcin Witko, w sprawie którego prowadzone jest śledztwo, którego informacja dotyczy. Czy tylko nam się wydaje to zabawne? Prezydentowi pewnie nie jest tu do śmiechu.
Jak widać, Tomaszów Mazowiecki doczekał się swoich własnych Romanów Giertychów. Podobnie, jak adwokat z Platformy Obywatelskiej, niegdysiejszy koalicjant Jarosława Kaczyńskiego, szalejący w swojej żądzy odwetu, wobec którego toczyły się śledztwa dotyczące wielomilionowych malwersacji, które obecna prokuratura w tajemniczych okolicznościach umarza, także tomaszowscy radni starają się od lat utrudnić życie prezydentowi Tomaszowa.
Analogii jest wiele, bo panowie mają sami sporo za paznokciami. Z jednej strony Piotr Kucharski, przegrywający sądowe sprawy dotyczące pomówień, kupujący nieruchomości na licytacjach komorniczych, po biedakach, którym w życiu nie wyszło, sprzedający je następnie razem z lokatorami (skojarzenie z Nawrockim nasuwa się samo), posiadający niespełnione ambicje bycia prezydentem, ale nie mający żadnego solidnego wykształcenia, z drugiej Kazimierz Mordaka, bez wątpienia z pieniędzmi, ale też ze skargami na swoją działalność ze strony mieszkańców Wąwału, prowadzonymi postępowaniami administracyjnymi, siejący od roku nienawiść w internecie.
Do tego jeszcze, sterujący wszystkim z tylnego siedzenia poseł Witczak, specjalista od zakulisowych intryg, lokowania imigrantów, nie potrafiący wyjaśnić źródeł finansowania własnej kampanii wyborczej, miejsca ukończenia studiów MBA, rozliczeń prowadzonej przez siebie fundacji, oraz kosztów najmu luksusowego suva marki Volvo na koszt podatników.
Śledztwo w sprawie, której nie ma
Równie ciekawa jest informacja dotyczące przedmiotu i podmiotu śledztwa. Zacytujmy tu prokuraturę: "zostało wszczęte śledztwo w sprawie m.in. zaistniałego w bliżej nieustalonym czasie w okresie od 1 grudnia 2014 roku do 26 czerwca 2025 roku w Tomaszowie Mazowieckim w woj. mazowieckim (tak naprawdę brzmi informacja) wyrządzenia znacznej szkody majątkowej Gminie Miejskiej Tomaszów Mazowiecki podczas którego ustalona osoba pełniąca funkcję Prezydenta Miasta Tomaszowa Mazowieckiego, będąc obowiązaną na podstawie przepisu ustaw do zajmowania się sprawami majątkowymi Gminy, przez nadużycie udzielonych jej uprawnień zawarła z P. H. U "Transbet" Grzegorz Bednarek niekorzystną umowę na dostawy miału oraz zrębka drewnianego do miejskiej ciepłowni".
Brzmi naprawdę groźnie i bardzo poważnie. Tyle, że... nie wiadomo co i kiedy a jedynie istotne jest... kto. Przywołuje się tu artykuł Kodeksu Karnego 296 oraz inne (nie wskazując jakie - widocznie Prokuratura nie wie, ale szukać za wszelką cenę będzie). Zacytujmy więc przepis w całości
Art. 296. [Wyrządzenie szkody w obrocie gospodarczym]
§ 1. Kto, będąc obowiązany na podstawie przepisu ustawy, decyzji właściwego organu lub umowy do zajmowania się sprawami majątkowymi lub działalnością gospodarczą osoby fizycznej, prawnej albo jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, przez nadużycie udzielonych mu uprawnień lub niedopełnienie ciążącego na nim obowiązku, wyrządza jej znaczną szkodę majątkową,
podlega karze pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
Co na to Prezydent Witko? Wydaje się być spokojnym. W odpowiedzi przesłanej nam w związku z naszym zapytaniem, czytamy:
Radni Mordaka, Jabłoński, Michał i Piotr Kucharski pojechali z teczką fałszywych donosów aż do ministerstwa na spotkanie w gabinetach ministra Bodnara. Już sam ten fakt powinien dawać do myślenia. Jeżeli ta teczka została przekazana prokuratorowi do „zajęcia się tematem” to oczywiste jest, że musi te sprawy prowadzić. W mojej ocenie sprawa ma charakter polityczny ponieważ zgodnie art. 297 § 1 pkt 1 kpk. nie wystąpiono do miasta czy do spółki nawet po jeden dokument w ramach postępowania przygotowawczego, a od razu powiadomiono nas o wszczęciu śledztwa. Obecnie urzędnicy przygotowują sterty dokumentów z kontroli od 2014 roku i zajmują się głównie odpowiedziami na pytania prokuratury. Zastanówcie się Państwo sami czy to jest działanie na korzyść miasta – czy próba wywołania politycznego bałaganu. Ja jestem spokojny o wynik. Polityczne zarzuty przed sądem upadną. Tam liczą się fakty – co już pokazał tryb wyborczy w kampanii samorządowej i przegrana sprawa pana Piotra Kucharskiego w sprawie ZGC. Na szczęście jest również paragraf na fałszywe składanie zawiadomień o popełnieniu rzekomego przestępstwa. Czynni radni powinni dysponować odpowiednią wiedzą merytoryczną, żeby zdawać sobie sprawę z tego co robią.
Informacja Prokuratury jest zadziwiająca. Przede wszystkim nie ma możliwości by Prezydent Tomaszowa Mazowieckiego zawarł jakąkolwiek umowę dotyczącą dostaw opału do miejskiej spółki ciepłowniczej. I nie chodzi tu tylko o Marcina Witko, ale też wszystkich poprzednich Prezydentów oraz ich zastępców i urzędników, zatrudnionych w Urzędzie Miejskim. Zwyczajnie, nie leży to w ich kompetencjach, bo te spoczywają na barkach zarządów spółki. To Zakład Gospodarki Ciepłowniczej organizuje i rozstrzyga przetargi, a umowy zawiera Prezes.
Czym jest ZGC
Spółka ZGC na koniec ubiegłego roku posiadała kapitał zakładowy, który wynosił 10.877.000,- zł i dzielił się na 10.877 udziałów o nominalnej wartości 1.000,- zł/szt. Struktura własności udziałów to: Miasto Tomaszów Mazowiecki - 8.155 udziałów (74,97 %), Grzegorz Bednarek - 2.722 udziałów (25,03 %). Razem - 10.877 udziałów (100 %). Udziały w Spółce od początku jej istnienia posiadała jedynie Gmina Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz Grzegorz Bednarek. W tym miejscu może warto przypomnieć, że wspólnik mniejszościowy wszedł w posiadanie udziałów w zamian za długi, jakie w stosunku do niego miał ZGC, w czasach kiedy miastem zarządzała koalicja SLD i Unii Wolności (obecnie KO).
Władzami Spółki, zgodnie z umową są: Zgromadzenie Wspólników, Zarząd oraz Rada Nadzorcza. Ich kompetencje i uprawnienia reguluje Kodeks Spółek Handlowych. Do wyłącznej kompetencji Zgromadzenia Wspólników, zgodnie z umową należy m.in. rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdania finansowego za ubiegły rok obrachunkowy Spółki, oraz rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań Zarządu z działalności Spółki. Jakie zadania wykonuje Zarząd? Zgodnie z umową Spółki do kompetencji Zarządu należą wszelkie sprawy, których Kodeks spółek handlowych nie zastrzega dla innych władz Spółki, w szczególności bieżące kierowanie sprawami Spółki, dotyczącymi wykonywania zadań określonych umową Spółki. należy podkreślić, że to właśnie Zarząd ponosi pełną odpowiedzialność za działalność spółki. Sięgnijmy do aktu prawnego
Art. 201. [Zarząd spółki z ograniczoną odpowiedzialnością]
§ 1. Zarząd prowadzi sprawy spółki i reprezentuje spółkę.
§ 2. Zarząd składa się z jednego albo większej liczby członków.
§ 3. Do zarządu mogą być powołane osoby spośród wspólników lub spoza ich grona.
§ 4. Członek zarządu jest powoływany i odwoływany uchwałą wspólników, chyba że umowa spółki stanowi inaczej.
§ 5. Uchwała wspólników lub umowa spółki może określać wymagania jakie powinni spełniać kandydaci na stanowisko członka zarządu.
Rada Nadzorcza Spółki, sprawująca nad nią nadzór i aktualnie składa się z 3 członków. Ponadto, w naszym mieście, zgodnie z przyjętymi zasadami nadzoru właścicielskiego na spółkami z udziałem Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki, w ramach czynności doradczych audytor wewnętrzny sporządza roczne Informacje o stanie finansowym spółek prawa handlowego z udziałem kapitałowym samorządu. Podlegają one przedłożeniu przez Prezydenta Miasta Radzie Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego w terminie do dnia 30 czerwca następnego roku po zakończeniu roku obrotowego. Regularnie możemy śledzić dyskusję w czasie obrad, kiedy są one omawiane i objaśniane.
Węgiel i pelet wspólnie i w porozumieniu
Wróćmy jednak do przedmiotu złożonego przez radnych donosu. Według informacji, jakie otrzymaliśmy ze spółki oraz Urzędu Miasta, Zakupy opału dokonywane są w ostatnich latach przez ZGC w ramach grupy zakupowej, stworzonej wspólnie z Energetyką Cieplną Spółka z o.o. w Wieluniu, Zakładem Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o. o. a Przedsiębiorstwem Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Sieradzu. Umowę, która ma zapewnić najkorzystniejsze ceny zawierał pan Jan Wożniak – Prezes Zarządu Spółki ZGC.
Wskazane podmioty po dokonaniu analizy kosztów prowadzenia działalności ciepłowniczej i aktualnej sytuacji na rynku węgla uznały, że współpraca w zakresie zakupu węgla pozwoli na minimalizację obciążeń dla odbiorców ciepła i może zapobiec wzrostowi cen ciepła.
- czytamy w informacji
Co ciekawe, przedsiębiorstwem koordynującym negocjacje dotyczące poszukiwania najkorzystniejszych ofert sprzedaży oraz warunków dostaw węgla energetycznego jest Energetyka Cieplna Sp. z o.o. w Wieluniu. Trybem właściwym do wyboru wykonawcy było zapytanie o cenę, przesłane w formie zaproszenia do składania ofert do minimum 6 oferentów. Strony porozumienia zobowiązały się do zawarcia umów finalnych z podmiotem, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Zawieranie finalnych umów na ustalonych warunkach następowało indywidualnie pomiędzy oferentem, a poszczególnymi przedsiębiorstwami będącymi stronami umowy współpracy.
W 2023 roku zaproszenia do składnia ofert zostały wysłane do 8 podmiotów. Do dnia upływu terminu składania ofert wpłynęła 1 oferta, stwierdzono również że spełnia ona wymagane w specyfikacji przetargowej warunki i w wyniku przeprowadzonego postępowania dokonano wyboru oferty spółki „TANSBED” Sp. z o.o. z siedzibą w Pyrzowicach. Przy czym nie jest to ta sama spółka, która wskazana została przez prokuraturę.
Kontrola jakości okazuje się nietrafiona
Radni, których na łamach naszego portalu w sposób żartobliwy określamy mianem "Mordaka Patrol" podnosili także niską jakość dostarczanego węgla, nie zgodną z wymogami zawartej umowy. Aby to sprawdzić pobrali nawet próbki, które zawieźli do badania w laboratorium w Katowicach. Poprosiliśmy o ich wyniki ale Piotr Kucharski odmówił nam ich przekazania. Dlaczego? Prawdopodobnie powodem był fakt, że węgiel mieścił się w obowiązujących normach. Teraz radni twierdzą, że węgiel zawiera odrobinę większą zawartość siarki.
- Należy podkreślić, że każdorazowe dostawy węgla do Spółki zaopatrywane są w odpowiednie świadectwo jakości, potwierdzające dotrzymanie parametrów węgla określonych w umowie. Ponadto Zakład Gospodarki Ciepłowniczej w Tomaszowie Mazowieckim Sp. z o. o. na potwierdzenie jakości dostarczanego miału węglowego w zakresie jego parametrów określonych umową, zleca przeprowadzanie badań laboratoryjnych w laboratoriach posiadających akredytację Polskiego Centrum Akredytacji
- wyjaśnia Robert Urbański, dodaje również, że:
Działalność Spółki podlega nieustannej kontroli Rady Nadzorczej, a także Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego, której do wglądu i aprobaty przedkładane są wszelkie sprawozdania finansowe, umowy, sprawozdania z działalności Zarządu i Spółki, raporty. Umowy zawierane przez Zarząd Spółki poddawane są również kontroli i analizie w ramach audytu doradczego, jak również każda z nich podlega wewnętrznej aprobacie radcy prawnego, który czuwa nie tylko nad procedurą zakupową, ale również nad zgodnością jej zapisów ze stanem faktycznym i prawnym.
Analizując dane dotyczące spółki ciepłowniczej i porównując ceny ciepła dla mieszkańców, okazuje się, że w Tomaszowie udało się utrzymać je na stosunkowo niskim poziomie, w dodatku ZGC sporo inwestuje i zostało wyciągnięte z finansowej zapaści. Można tu przywołać przykład pobliskiego Piotrkowa Trybunalskiego, gdzie cena ciepła była jedną z głównych przyczyn upadku wieloletniego Prezydenta, Krzysztofa Chojniaka.
Komentarze