Cztery domy i nowa droga w Twardej. Inwestycja wraca, choć wcześniej gmina powiedziała „nie”

Dwa postępowania, jeden obszar inwestycyjny

W poniedziałek, 9 listopada, na urzędowej tablicy ogłoszeń pojawiły się dwa dokumenty dotyczące działek ewidencyjnych 227 i 228 w obrębie 17 – Twarda.

Pierwszy, oznaczony w BIP sygnaturą RG.6730.992–995.2026.KO, dotyczy ustalenia warunków zabudowy dla czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną. Domy miałyby powstać na części obu nieruchomości.

Drugie postępowanie, RG.6730.997.2026.KO, obejmuje budowę drogi dojazdowej wraz z placem manewrowym na części działki nr 228.

Oba obwieszczenia podpisała z upoważnienia wójta Karolina Pittner-Wąchała, kierownik Referatu Gospodarki Przestrzennej.

Na tym etapie nie ma jeszcze decyzji umożliwiających realizację zamierzeń. Nie znamy również kosztów, harmonogramu ani szczegółowego projektu zagospodarowania terenu.

Historia zatoczyła koło. W lutym 2025 roku była odmowa

Najciekawsze informacje znajdują się jednak nie w najnowszych dokumentach, lecz w archiwum gminnego BIP.

4 grudnia 2024 roku wszczęto postępowanie RG.6730.291.2024.AS, dotyczące budowy czterech budynków mieszkalnych jednorodzinnych, infrastruktury technicznej oraz drogi dojazdowej. Lokalizacja? Dokładnie te same działki 227 i 228 w Twardej.

Sprawa doczekała się rozstrzygnięcia. 18 lutego 2025 roku wójt gminy Tomaszów Mazowiecki wydał decyzję o odmowie ustalenia warunków zabudowy.

Nie jest to zatem pierwszy administracyjny rozdział tej historii.

Różnica polega na tym, że wówczas domy i droga występowały w jednym postępowaniu. Teraz objęto je odrębnymi sprawami. Sam ten fakt nie świadczy o żadnej nieprawidłowości. Nie pozwala także przesądzić, czy za obecnymi wnioskami stoi ten sam inwestor.

Pozostaje jednak zasadnicze pytanie: co zmieniło się od czasu wcześniejszej odmowy? Czy zmodyfikowano zakres inwestycji, jej parametry, sposób zapewnienia dojazdu, czy może uwarunkowania planistyczne?

Opublikowane obwieszczenie z 2025 roku nie zawiera uzasadnienia odmowy. Nie pozwala też ustalić, czy decyzję zaskarżono i jaki był jej ostateczny status. Odpowiedzi należy szukać w aktach postępowania.

Korytarz ekologiczny i wcześniejsze zastrzeżenia planistyczne

Jest jeszcze jeden dokument, którego w tej historii nie sposób pominąć.

W udostępnionym przez gminę wykazie wniosków do projektu planu ogólnego odnajdujemy wniosek z 27 września 2024 roku obejmujący między innymi działki 227 i 228 w Twardej.

Propozycja przeznaczenia wskazanych nieruchomości pod zabudowę mieszkaniową nie została uwzględniona. W uzasadnieniu wskazano brak sąsiedniej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, ryzyko rozpraszania zabudowy na obszarze korytarza ekologicznego oraz ograniczenia dotyczące wyznaczania nowych terenów mieszkaniowych.

To istotny ślad dokumentacyjny, choć nie należy utożsamiać rozpatrzenia wniosku planistycznego z decyzją o warunkach zabudowy.

Co więcej, 26 sierpnia 2026 roku Rada Gminy Tomaszów Mazowiecki uchwaliła plan ogólny, który wszedł w życie 24 września. Oznacza to, że najnowsze wnioski trzeba oceniać w kontekście aktualnych regulacji przestrzennych.

Kluczowe będzie ustalenie, jakie strefy planistyczne wyznaczono na działkach 227 i 228 oraz czy teren objęty wnioskami znajduje się w obszarze uzupełnienia zabudowy.

Droga to dopiero początek. A co z wodą i ściekami?

Cztery domy nie są wielkim osiedlem. Nie oznacza to jednak, że taka inwestycja pozostaje bez znaczenia dla miejscowej infrastruktury.

Art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym uzależnia możliwość wydania decyzji o warunkach zabudowy od spełnienia określonych wymagań. Znaczenie mają między innymi dostęp do drogi publicznej, istniejąca zabudowa sąsiednia, odpowiednie uzbrojenie terenu oraz zgodność z właściwymi ustaleniami planistycznymi.

W przypadku Twardej pytania są konkretne. Gdzie projektowana droga miałaby łączyć się z istniejącym układem komunikacyjnym? Czy byłaby drogą wewnętrzną? Jak zapewniono by dostawy wody, odprowadzanie ścieków oraz dostęp służbom ratowniczym?

Obwieszczenia nie przynoszą tych odpowiedzi. Nie wiemy również, czy planowane domy zostałyby podłączone do kanalizacji zbiorczej, czy przewidziano rozwiązania indywidualne.

Właśnie dlatego rozwój zabudowy mieszkaniowej w Twardej powinien być analizowany łącznie z możliwościami istniejącej infrastruktury, a nie wyłącznie przez pryzmat kolejnych działek budowlanych.

Mieszkańcy mogą zapoznać się z dokumentami

Oba obwieszczenia obowiązują od 9 do 23 listopada 2026 roku.

Strony postępowań mogą zapoznać się z aktami sprawy, uzyskać wyjaśnienia oraz składać uwagi, wnioski i zastrzeżenia w Urzędzie Gminy Tomaszów Mazowiecki przy ul. Prezydenta Ignacego Mościckiego 4, w pokoju nr 11, w dni powszednie od godz. 8.00 do 15.30.

Warto również wyjaśnić drobną, lecz istotną rozbieżność dokumentacyjną. W tytule publikacji BIP dotyczącym domów widnieje numer RG.6730.992–995.2026.KO, podczas gdy w samym załączonym obwieszczeniu zapisano RG.6730.992–925.2026.KO. Właściwy znak sprawy powinien zostać potwierdzony przez urząd.

Twarda między rozwojem a ochroną przestrzeni

Twarda nie jest dziś miejscowością wolną od sporów o przyszłe zagospodarowanie terenów. Mieszkańcy od miesięcy interesują się również postępowaniami dotyczącymi planowanych ferm drobiu. Nie oznacza to jednak, że obie sprawy są ze sobą powiązane. Bez dokładnego ustalenia położenia nieruchomości nie sposób wyciągać takich wniosków.

Nowe domy mogą oznaczać rozwój miejscowości, nowych mieszkańców i większy potencjał lokalnej społeczności. Ale rozwój nie powinien przypominać układania puzzli bez znajomości całego obrazka.

Cztery domy i droga w Twardej pozostają na razie zamierzeniem inwestycyjnym. Warto jednak pamiętać, że podobny projekt już raz spotkał się z urzędową odmową. Dlatego tym razem najważniejsze pytanie nie brzmi jedynie, czy inwestycja powstanie.

Ważniejsze jest to, co zmieniło się od lutego 2025 roku i czy obecny projekt rzeczywiście odpowiada na zastrzeżenia, które towarzyszyły wcześniejszemu postępowaniu.