Oczyszczalnia ER-DROB w Zawadzie: postępowanie zawieszone. Jakich uzupełnień zażądały trzy instytucje?

 Najpierw wniosek, potem wezwania. Teraz zawieszenie

Sprawa rozpoczęła się we wrześniu. Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wpłynął 14 września 2026 roku, a informacja o wszczęciu postępowania została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej kilka dni później. Już wtedy zwracaliśmy uwagę, że dokumentacja pozostawia bez odpowiedzi pytania o inwestora, skalę oczyszczalni, wykorzystywaną technologię oraz sposób zagospodarowania oczyszczonych ścieków.

Teraz pojawiły się nowe informacje. W obwieszczeniu sporządzonym 3 listopada, a opublikowanym w BIP 8 listopada o godzinie 20.24, Wójt Gminy Tomaszów Mazowiecki poinformował o wydaniu postanowienia zawieszającego postępowanie RŚ.6220.18.2026.

Wniosek o zawieszenie został sporządzony przez inwestora 22 października i wpłynął do urzędu następnego dnia. W dokumentach po raz pierwszy tak jednoznacznie wskazano również podmiot stojący za przedsięwzięciem. Jest nim ER-DROB Sp. z o.o. z siedzibą przy ul. Sadowej 22 w Kolonii Zawadzie, reprezentowany przez pełnomocników Darię Uzunovą i Radosława Trzaskę.

Planowana inwestycja obejmuje budowę oczyszczalni ścieków przemysłowych, myjni samochodowej oraz niezbędnej infrastruktury technicznej. Wskazano łącznie 17 działek ewidencyjnych, położonych w obrębach Kolonia Zawada-Dąbrowa i Zawada.

Sam zakres przedsięwzięcia sprawia, że nie jest to sprawa dotycząca wyłącznie jednego przedsiębiorstwa. Chodzi przecież o gospodarkę wodno-ściekową, czyli dziedzinę, w której zastosowana technologia, wielkość instalacji oraz sposób zagospodarowania ścieków mogą mieć istotne znaczenie dla otoczenia.

Trzy instytucje chcą uzupełnień. Ale czego dokładnie?

Najważniejszy fragment dokumentu nie dotyczy jednak ani nazwy firmy, ani liczby działek. Wójt wyjaśnia, że konieczność uzupełnienia dokumentacji wynika z wezwań wystosowanych przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi, Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Tomaszowie Mazowieckim oraz Starostę Tomaszowskiego.

Trzy instytucje, trzy wezwania i jeden wniosek o zawieszenie postępowania.

Nie wiemy jednak, czego konkretnie zażądali urzędnicy. Czy dokumentacja wymaga doprecyzowania parametrów technologicznych oczyszczalni? Czy pytania dotyczą rodzaju i ilości ścieków, gospodarki osadami, emisji substancji do środowiska, a może sposobu zabezpieczenia instalacji przed awariami? Każda z tych kwestii może mieć znaczenie, ale żadnej nie można dzisiaj przedstawiać jako ustalonej przyczyny zawieszenia.

W opublikowanym obwieszczeniu nie przedstawiono treści wezwań ani szczegółowego zakresu wymaganych uzupełnień. Nie sposób zatem ocenić, czy chodzi o standardowe doprecyzowanie dokumentacji, czy o zagadnienia wymagające poważniejszych zmian projektowych.

Warto przypomnieć, że w naszym wrześniowym artykule wskazywaliśmy również na kwalifikację przedsięwzięcia obejmującą instalacje związane z magazynowaniem i przesyłem substancji lub mieszanin. Tym bardziej istotne pozostaje ustalenie, jakie rozwiązania techniczne przewidziano i jak zostanie zapewnione bezpieczeństwo ich eksploatacji.

Samo wezwanie do uzupełnienia dokumentacji nie oznacza oczywiście stwierdzenia nieprawidłowości w przyszłej instalacji. Nie jest też dowodem zagrożenia dla środowiska. Oznacza natomiast, że na obecnym etapie właściwe instytucje uznały przekazane informacje za wymagające uzupełnienia.

Zawada ma już oczyszczalnię. Co stanie się ze ściekami przemysłowymi?

To pytanie powraca od początku postępowania. Na terenie Zawady funkcjonuje już gminna oczyszczalnia ścieków, obsługująca kilka miejscowości. Nowa instalacja ma jednak charakter przemysłowy i będzie związana z działalnością konkretnego zakładu.

Nie wiadomo, jaka będzie jej dobowa przepustowość, z jakich procesów technologicznych będą pochodziły ścieki, jakie parametry osiągną po oczyszczeniu ani dokąd zostaną skierowane.

Czy trafią do istniejącej kanalizacji? Czy przewidziano odprowadzenie do odbiornika powierzchniowego? A może inwestor planuje rozwiązanie wykorzystujące część oczyszczonej wody ponownie w zakładzie?

Podobne pytania dotyczą gospodarki osadami ściekowymi oraz planowanej myjni. Rodzaj obsługiwanych pojazdów, częstotliwość mycia i sposób gospodarowania wodą mogą wpływać zarówno na parametry instalacji, jak i jej oddziaływanie na otoczenie.

Bez karty informacyjnej przedsięwzięcia i dokumentacji uzupełniającej odpowiedź byłaby wyłącznie spekulacją.

Co oznacza zawieszenie? Prawo daje inwestorowi czas

Podstawą prawną decyzji wójta jest art. 86d ust. 1 pkt 1 ustawy z 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.

Przepis pozwala inwestorowi wystąpić o zawieszenie postępowania środowiskowego. Organ zawiesza je na taki wniosek, jeżeli nie zagraża to interesowi społecznemu. Wójt Gminy Tomaszów Mazowiecki uznał, że ten warunek został spełniony.

Co ważne, zawieszenie nie oznacza zakończenia sprawy. Nie jest odmową wydania decyzji środowiskowej, ale nie stanowi również zgody na realizację przedsięwzięcia.

Ustawodawca przewidział jednak granicę czasową. Zgodnie z art. 86d ust. 2, jeżeli w ciągu trzech lat od daty zawieszenia inwestor nie wystąpi o podjęcie postępowania, żądanie jego wszczęcia uważa się za wycofane.

To oznacza, że obecna sytuacja może być jedynie przerwą potrzebną na uzupełnienie dokumentów. Może również oznaczać znacznie dłuższe odsunięcie rozstrzygnięcia. Nie znamy bowiem deklarowanego terminu wznowienia procedury.

Mieszkańcy mają prawo wiedzieć więcej

Obwieszczenie będzie publicznie udostępniane od 9 do 23 listopada. Ponieważ liczba stron postępowania przekracza dziesięć, urząd zastosował przewidziany prawem tryb zawiadamiania przez publiczne ogłoszenie.

Dokumentacja sprawy jest udostępniana stronom w Referacie Ochrony Środowiska Urzędu Gminy Tomaszów Mazowiecki przy ul. Mościckiego 4, po wcześniejszym telefonicznym umówieniu wizyty.

Ale samo prawo do zajrzenia do urzędowej teczki nie wyczerpuje problemu przejrzystości postępowania. W przypadku inwestycji przemysłowej mieszkańcy powinni mieć możliwość poznania podstawowych informacji o jej skali, technologii i przewidywanym oddziaływaniu na środowisko.

Dlatego najważniejsze pytania kierowane do inwestora i uczestniczących w procedurze instytucji pozostają aktualne: jakich konkretnie uzupełnień zażądano, jaka będzie przepustowość oczyszczalni, gdzie zostaną odprowadzone ścieki i kiedy postępowanie może zostać wznowione?

Nie ma dzisiaj podstaw, by ogłaszać koniec inwestycji. Nie ma również powodów, by uznać, że wszystkie kwestie środowiskowe zostały wyjaśnione.

W Zawadzie procedura zatrzymała się na etapie urzędowych dokumentów. I właśnie te dokumenty powinny teraz przemówić najgłośniej.