21 października w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Miasta Tomaszowa Mazowieckiego opublikowano obwieszczenie dotyczące decyzji nr 9/S/2026 z 30 września. Chodzi o budowę zespołu budynków handlowo-usługowych wraz z infrastrukturą techniczną, zagospodarowaniem terenu oraz pylonem reklamowym na działce nr 263/1 w obrębie 2. Inwestorem wskazanym w miejskich dokumentach jest BAXES sp. z o.o.
Jedna ze stron postępowania odwołała się od decyzji. Miasto przekazało więc sprawę wraz z aktami do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim. W publicznym obwieszczeniu nie ujawniono ani autora odwołania, ani zarzutów, jakie podniósł. Na tym etapie nie ma więc podstaw, by twierdzić, że spór dotyczy hałasu, ruchu samochodowego, odwodnienia, sąsiednich nieruchomości czy innych konkretnych elementów projektu.
Sprawa robi się jednak znacznie ciekawsza, gdy zestawić dokumenty urzędowe z informacjami branżowymi i komunikatami inwestora.
W sierpniu Family Partners i Agile Development zapowiedziały stworzenie przy trasie S8 gigantycznej strefy handlowej o łącznej powierzchni najmu blisko 37 tys. m². Część realizowana przez Family Partners ma mieć dokładnie 22 906 m² powierzchni najmu, 20 lokali i 540 miejsc parkingowych. Otwarcie planowane jest na pierwszą połowę 2028 roku.
Branżowy serwis PREM informował przy tym wprost, że zezwolenia dotyczące sąsiedniego gruntu o powierzchni około 5,5 ha uzyskuje właśnie BAXES, określany jako spółka zależna od Family Partners. Dodatkowo BAXES i Family Partners mają siedziby pod tym samym adresem w Przodkowie, a z publicznych danych rejestrowych wynika, że prezesem BAXES jest Wiesław Kleba, jednocześnie prezes Family Partners.
To pozwala z dużym prawdopodobieństwem łączyć zaskarżoną decyzję nr 9/S/2026 właśnie z przygotowywaną częścią wielkiej strefy handlowej Family Partners.
Tym bardziej znacząco brzmi komunikat samego dewelopera z 7 października. Family Partners informowało wówczas, że dla projektu w Tomaszowie „wcześniej projekt uzyskał decyzję środowiskową”, a spółka złożyła już wniosek o pozwolenie na budowę. Prace miały ruszyć wczesną wiosną, oczywiście po uzyskaniu wymaganych decyzji.
Dwa tygodnie później miejski BIP pokazuje, że środowiskowy etap tej procedury nie jest jeszcze definitywnie zamknięty.
Co oznacza odwołanie?
Nie oznacza ono, że inwestycja została zatrzymana na zawsze ani że park handlowy nie powstanie. Oznacza natomiast, że decyzja wydana przez prezydenta Tomaszowa podlega teraz kontroli drugiej instancji.
Zgodnie z art. 130 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wniesienie odwołania w terminie co do zasady wstrzymuje wykonanie decyzji. Z kolei art. 72 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku stanowi, że decyzję środowiskową uzyskuje się przed pozwoleniem na budowę.
SKO może utrzymać decyzję w mocy, uchylić ją w całości lub części i rozstrzygnąć sprawę, a w określonych sytuacjach także skierować ją do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. Takie możliwości przewiduje art. 138 KPA.
Dla harmonogramu inwestycji kluczowe będzie więc nie samo istnienie odwołania, lecz jego treść oraz przyszłe rozstrzygnięcie Kolegium.
Co ciekawe, działka 263/1 pojawia się w tomaszowskich dokumentach inwestycyjnych nie po raz pierwszy. Już w maju 2022 roku wydano decyzję środowiskową dla planowanego tam zespołu magazynowo-produkcyjno-usługowego. Wnioskodawcą była wówczas Grupa Projektowa Port. Dzisiejsza koncepcja jest więc kolejnym rozdziałem kilkuletniej historii zagospodarowania tego dużego terenu.
Teraz najważniejsze pytanie brzmi: kto zakwestionował decyzję i dlaczego?
To właśnie treść odwołania pokaże, czy mamy do czynienia z technicznym sporem dotyczącym pojedynczych warunków realizacji, czy z poważniejszym zakwestionowaniem sposobu przygotowania całej decyzji środowiskowej.
NaszTomaszow.pl będzie śledził postępowanie przed SKO. W przypadku inwestycji, która ma stworzyć niemal 23 tys. m² powierzchni handlowej i ponad pół tysiąca miejsc parkingowych, odpowiedź na to pytanie może mieć znaczenie nie tylko dla inwestora, ale dla całego przyszłego układu handlowego i komunikacyjnego tej części Tomaszowa.
W tekście celowo użyłem sformułowania „z dużym prawdopodobieństwem” przy połączeniu BAXES z konkretnym parkiem Family Partners. Źródła tworzą bardzo mocny łańcuch dowodowy, ale miejskie obwieszczenie samo nie używa nazwy Family Partners — warto zachować tę precyzję do czasu zdobycia odwołania lub pełnych akt sprawy.
Napisz komentarz
Komentarze