Sesja absolutoryjna w samorządzie to nie jest zwykły punkt w kalendarzu rady. To raczej lokalny odpowiednik rachunku sumienia, polityczno-finansowy „Dzień Sądu” bez teatralnych fanfar, ale z dokumentami, tabelami i głosowaniem, które dla każdego burmistrza ma znaczenie większe niż niejeden uroczysty przecinany wstęgą chodnik.
W Inowłodzu taki moment przypadł 27 maja 2026 roku, symbolicznie w Dniu Samorządu Terytorialnego. Tego dnia Rada Miejska zajęła się oceną działalności burmistrza oraz wykonania budżetu za rok 2025.
Najpierw raport, potem głosowanie
Głosowanie nad wotum zaufania dla Burmistrza Inowłodza poprzedziła debata nad Raportem o stanie Gminy Inowłódz za 2025 rok. To dokument, który zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym przedstawiany jest radzie co roku i obejmuje podsumowanie działalności organu wykonawczego w roku poprzednim, w tym realizację polityk, programów, strategii, uchwał rady oraz budżetu obywatelskiego, jeśli taki funkcjonuje. Podstawą prawną jest art. 28aa ustawy o samorządzie gminnym.
Dopiero po tej debacie rada podejmuje decyzję, czy udzielić burmistrzowi wotum zaufania. W praktyce jest to polityczna i merytoryczna ocena całorocznego kierunku zarządzania gminą. Absolutorium ma natomiast charakter bardziej finansowy — dotyczy wykonania budżetu i stanowi ocenę tego, czy gospodarka finansowa gminy była prowadzona zgodnie z przyjętym planem.
Takie sesje odbywają się w całej Polsce do końca czerwca. To wtedy rady gmin, miast i powiatów rozliczają włodarzy z poprzedniego roku, analizując raporty, sprawozdania finansowe i wykonanie budżetu.
Budżet 2025: nadwyżka zamiast deficytu
Z przedstawionych danych wynika, że budżet Gminy Inowłódz za 2025 rok został wykonany z nadwyżką w wysokości 1 809 133,18 zł.
Po stronie dochodów plan po zmianach wynosił 45 715 522,97 zł, natomiast wykonanie osiągnęło poziom 45 512 911,91 zł. Oznacza to bardzo wysoką realizację dochodów względem planu.
Po stronie wydatków plan ustalono na 46 195 133,19 zł, zaś faktyczne wykonanie wyniosło 43 703 778,73 zł.
Najważniejszą informacją dla mieszkańców pozostaje jednak skala inwestycji. Wydatki inwestycyjne w 2025 roku wyniosły 16 523 313,04 zł, a środki zewnętrzne pozyskane na ten cel osiągnęły poziom 14 806 694,66 zł. To oznacza, że zewnętrzne finansowanie pokryło 89,61 proc. wydatków inwestycyjnych.
W samorządowej matematyce to nie jest drobny przypis na marginesie. To raczej mocny akord — jak dobrze poprowadzony finał w filmie, w którym nie chodzi o efektowny wybuch, ale o to, że po napisach końcowych zostają konkretne drogi, obiekty, modernizacje, projekty i dokumenty rozliczone co do złotówki.
Inwestycje z zewnętrznym wsparciem
Dla gmin takich jak Inowłódz, położonych w powiecie tomaszowskim i funkcjonujących jednocześnie w cieniu większych ośrodków oraz własnego potencjału turystyczno-historycznego, zdolność do pozyskiwania pieniędzy zewnętrznych jest jednym z kluczowych elementów rozwoju.
Inowłódz ma przy tym szczególną pozycję. To miejscowość, w której historia nie jest dekoracją, lecz codziennym zasobem: zamek Kazimierza Wielkiego, romański kościół św. Idziego, Pilica, szlaki turystyczne i bliskość Spały tworzą kapitał, którego nie da się kupić w żadnym konkursie grantowym. Można go jednak albo zmarnować, albo konsekwentnie wzmacniać inwestycjami.
Dlatego informacja o ponad 16,5 mln zł wydatków inwestycyjnych i niemal 14,8 mln zł pozyskanych środków zewnętrznych ma znaczenie szersze niż tylko księgowe. To sygnał, że gmina potrafiła sięgnąć po finansowanie spoza własnej kasy i wykorzystać je na zadania rozwojowe.
Absolutorium jako sygnał polityczny
Udzielenie absolutorium nie oznacza, że w gminie nie ma problemów ani tematów spornych. Samorząd nie jest przecież sielankowym obrazkiem z folderu promocyjnego. To raczej codzienna praca na styku oczekiwań mieszkańców, ograniczonych środków, rosnących kosztów usług publicznych, presji inwestycyjnej i konieczności pilnowania finansów.
Ale pozytywne głosowanie rady nad absolutorium i wotum zaufania jest czytelnym sygnałem: większość radnych zaakceptowała sposób prowadzenia spraw gminy w 2025 roku oraz wykonanie budżetu.
Warto przypomnieć, że Bogdan Kącki funkcję burmistrza Inowłodza pełni jako organ wykonawczy gminy, a informacja o władzach gminy widnieje również w oficjalnych danych samorządowych Inowłodza.
Dzień Samorządu z podziękowaniami
Sesja odbyła się w szczególnym dniu — 27 maja, kiedy obchodzony jest Dzień Samorządu Terytorialnego. Data nie jest przypadkowa. Nawiązuje do pierwszych w pełni wolnych wyborów samorządowych z 27 maja 1990 roku, które po transformacji ustrojowej przywróciły realną wspólnotę lokalną jako fundament polskiej demokracji.
Z tej okazji burmistrz Bogdan Kącki złożył życzenia i podziękowania wszystkim osobom, które swoją pracą oraz zaangażowaniem służą lokalnej społeczności Gminy Inowłódz.
To ważny gest, bo samorząd — choć często kojarzony z burmistrzem, radą i urzędem — w praktyce opiera się na znacznie szerszym kręgu ludzi: pracownikach jednostek gminnych, szkołach, instytucjach kultury, druhach OSP, sołtysach, organizacjach społecznych i mieszkańcach, którzy nie tylko oczekują, ale także współtworzą lokalną rzeczywistość.
Liczby, które zostają po sesji
Najważniejsze dane z wykonania budżetu Gminy Inowłódz za 2025 rok:
Dochody planowane po zmianach: 45 715 522,97 zł
Dochody wykonane: 45 512 911,91 zł
Wydatki planowane po zmianach: 46 195 133,19 zł
Wydatki wykonane: 43 703 778,73 zł
Nadwyżka budżetowa: 1 809 133,18 zł
Wydatki inwestycyjne: 16 523 313,04 zł
Środki zewnętrzne na inwestycje: 14 806 694,66 zł
Udział środków zewnętrznych w inwestycjach: 89,61 proc.
Za tymi liczbami kryje się jednak coś więcej niż arkusz kalkulacyjny. W małych i średnich gminach każde pozyskane dofinansowanie może oznaczać inwestycję, która bez zewnętrznego wsparcia zostałaby odłożona na lata. A każdy rok rozliczony nadwyżką daje samorządowi oddech — może nie luksusowy, ale potrzebny jak pierwszy haust powietrza po długim biegu.
Komentarze