Sesje są transmitowane. Komisje już nie muszą
Obowiązujące przepisy wyraźnie rozróżniają sesje rady od posiedzeń komisji.
Zgodnie z art. 15 ust. 1a ustawy o samorządzie powiatowym obrady rady powiatu są transmitowane i utrwalane za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk, a nagrania muszą być udostępniane m.in. w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej powiatu.
Takiego powszechnego ustawowego obowiązku nie przewidziano natomiast w odniesieniu do komisji rady. Ich posiedzenia pozostają jednak elementem jawnej działalności samorządu, a mieszkańcy mają prawo w nich uczestniczyć.
Wniosek skierowany do Rady Powiatu idzie więc krok dalej. Autor proponuje, by prawo do obserwowania prac komisji w praktyce nie zależało od możliwości osobistego pojawienia się w starostwie.
W dokumencie powołano się m.in. na art. 54 i 61 Konstytucji RP oraz art. 8a ustawy o samorządzie powiatowym. Argumentacja opiera się na założeniu, że jawność powinna umożliwiać mieszkańcom poznanie nie tylko wyników głosowań i protokołów, ale również samego przebiegu dyskusji, pytań oraz argumentów przedstawianych przez radnych. 0cfff03e5750498aa48dcb6e638e5993
Nie tylko kamery. Jest też RODO i kwestia kosztów
Propozycja brzmi prosto: kamera, transmisja i publikacja nagrania. W praktyce sprawa jest bardziej złożona.
Autor wniosku wskazuje możliwość użycia kamer streamingowych połączonych np. z powiatowym kanałem YouTube. Według przedstawionych szacunków koszt pojedynczego urządzenia może wynosić od kilku do kilkunastu tysięcy złotych. Jeżeli kilka komisji obradowałoby jednocześnie, potrzebny byłby dodatkowy sprzęt.
Pozostaje również kwestia ochrony danych osobowych. Na komisjach pojawiają się nie tylko radni i urzędnicy, ale czasem także mieszkańcy, których sprawy mogą dotyczyć danych wymagających szczególnej ochrony. Konieczne byłoby więc opracowanie zasad transmisji, publikacji i ewentualnego ograniczania dostępu do fragmentów zawierających informacje, których nie można rozpowszechniać.
Wnioskodawca przywołuje również przykłady innych samorządów publikujących nagrania komisji oraz stanowisko Rzecznika Praw Obywatelskich wskazujące na znaczenie szerszego dostępu mieszkańców do przebiegu prac organów samorządowych. Są to jednak argumenty na rzecz proponowanej zmiany, a nie przepisy ustanawiające dziś taki obowiązek. 0cfff03e5750498aa48dcb6e638e5993
Na razie decyzji nie ma
W systemie eSesja potwierdzone jest posiedzenie Komisji Skarg, Wniosków i Petycji nr XXXVI w poniedziałek, 28 września o godz. 14:30.
Na tym etapie mówimy więc wyłącznie o wniosku poddawanym analizie. Dopiero dalsze procedowanie pokaże, czy propozycja trafi pod obrady całej Rady Powiatu i czy radni zdecydują się na rozszerzenie obecnego systemu transmisji także na komisje.
Stawką jest jednak coś więcej niż zakup kilku kamer. To pytanie o to, czy mieszkańcy powinni mieć możliwość obserwowania tej części pracy samorządu, w której bardzo często odbywa się właściwa dyskusja nad sprawami, zanim trafią one na sesyjne głosowanie.
Napisz komentarz
Komentarze