Nasz artykuł w skrócie
- Błyskawiczne powtórzenie procedury – pierwszy przetarg na modernizację „Mechanika” ogłoszono 19 sierpnia, a po jego oficjalnym unieważnieniu 8 września, jeszcze tego samego dnia urzędnicy uruchomili drugie postępowanie.
- Zbyt kosztowne oferty w pierwszym podejściu – w przededniu unieważnienia na biurka urzędników wpłynęły dwie oferty, jednak zamawiający nie dysponował budżetem pozwalającym na zaakceptowanie nawet tańszej z nich.
- Sprostowanie terminu składania dokumentów – wbrew błędnym informacjom podanym w pierwotnym materiale prasowym (gdzie wskazywano 26 września), ostateczny termin składania ofert w drugim przetargu minął 23 września o godzinie 8:00.
- Milionowe wsparcie ze środków europejskich – cała inwestycja stanowi kluczowy element szerszego projektu o wartości 5,553 mln zł, z czego aż 4,483 mln zł pokrywa uzyskane dofinansowanie z Unii Europejskiej.
Pierwszy przetarg: ceny zderzyły się z budżetem
Pierwsze postępowanie pod nazwą „Poprawa warunków kształcenia w Zespole Szkół Ponadpodstawowych nr 1 im. T. Kościuszki w Tomaszowie Mazowieckim” zostało ogłoszone 19 sierpnia 2026 roku. Jego identyfikator to ocds-148610-9cb71e88-fd5f-4868-9994-7f8dfd61cf0b, a numer ogłoszenia w BZP – 2026/BZP 00397965. Termin składania ofert upływał 3 września o godz. 8.00.
Do postępowania przystąpiły dwie firmy. Z dokumentów przywołanych w materiale prasowym wynika, że najtańsza oferta opiewała na 2,829 mln zł, druga na 3,245 mln zł, podczas gdy na sfinansowanie zamówienia przeznaczono 2 171 907,70 zł brutto. Oznacza to, że już najtańsza propozycja przekraczała dostępny budżet o około 657 tys. zł, czyli o ponad 30 proc.
Oficjalne ogłoszenie o wyniku potwierdza liczbę dwóch złożonych ofert oraz powód zakończenia postępowania. ZSP nr 1 zastosował art. 255 pkt 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Przepis pozwala – a w opisanej sytuacji nakazuje – unieważnić postępowanie, jeżeli najtańsza oferta przekracza kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia, a zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty.
Nie jest więc prawidłowe sprowadzanie sprawy do stwierdzenia, że „kosztorys był zły”. Czym innym jest wartość szacunkowa zamówienia, czym innym kwota, którą zamawiający może faktycznie wydać, a jeszcze czym innym ceny zaproponowane przez rynek.
Co ciekawe, dokumentacja BZP wskazuje 8 września, a nie 7 września jako datę publikacji informacji o unieważnieniu. Tego samego dnia – zaledwie kilkadziesiąt minut później – ogłoszono drugie postępowanie.
Drugi przetarg. Zakresu nie „odchudzono”
Nowe postępowanie otrzymało identyfikator ocds-148610-ac3a7203-f90e-47a5-bcbc-351e099523bf i numer BZP 2026/BZP 00428400. Termin składania ofert wyznaczono na 23 września 2026 r., godz. 8.00, a ich otwarcie na godz. 8.30. Wymagane wadium wynosiło 30 tys. zł.
To ważna korekta względem artykułu prasowego ze screenu, gdzie pojawiła się data 26 września.
Najbardziej interesujące jest jednak to, że podstawowy zakres przedsięwzięcia nie został drastycznie ograniczony. Nadal ma to być duża przebudowa w formule „zaprojektuj i wybuduj”, a wykonawca będzie miał na realizację zadania 10 miesięcy. Oferty oceniane są nie tylko według ceny – ta stanowi 60 proc. oceny – ale również gwarancji i rozwiązań ekologicznych, po 20 proc.
Według dostępnej obecnie publicznej dokumentacji termin ofert już minął. W chwili przygotowywania tego materiału w indeksowanych oficjalnych źródłach nie ma jeszcze opublikowanego ogłoszenia o wyniku drugiego postępowania, dlatego byłoby przedwczesne przesądzać, czy tym razem udało się znaleźć wykonawcę w dostępnej kwocie.
Winda, instalacje, piwnice i hangar dla przyszłych mechaników lotniczych
Słowo „remont” nie oddaje skali przedsięwzięcia.
Dokumentacja przewiduje m.in. modernizację instalacji elektrycznej w budynku A, odtworzenie pomieszczeń po prowadzonych pracach, przebudowę łazienek z myślą o osobach ze szczególnymi potrzebami, osuszenie piwnic i urządzenie tam magazynu pomocy dydaktycznych. Powstać ma również winda, a przyszkolne boisko przejdzie modernizację.
Jednym z najciekawszych elementów będzie hangar dla symulatora lotniczego. Nie jest to przypadkowy gadżet. „Mechanik” od roku szkolnego 2025/2026 rozwija kierunek technik mechanik lotniczy, a w aktualnej ofercie edukacyjnej na rok 2026/2027 kierunek ten nadal znajduje się wśród dziewięciu propozycji technikum. Szkoła kształci też m.in. informatyków, elektryków, elektroników, mechatroników i mechaników.
Placówka współpracuje ponadto z firmami działającymi w branży lotniczej, w tym LOT Aircraft Maintenance Services i LS Technics
Ponad 4,48 mln zł z Unii
Cały projekt to znacznie więcej niż sam kontrakt budowlany.
Oficjalne dane Powiatu Tomaszowskiego wskazują wartość przedsięwzięcia na 5 553 198,83 zł, natomiast dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej wynosi 4 482 643,15 zł. Projekt realizowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Łódzkiego 2021–2027. Beneficjentem jest Powiat Tomaszowski, a realizatorem ZSP nr 1.
Nie należy jednak utożsamiać wartości całego projektu z ceną samych robót budowlanych. Projekt obejmuje szerszy pakiet działań związanych z poprawą warunków kształcenia i doposażeniem szkoły.
Największym przeciwnikiem może być teraz kalendarz
W dokumentach projektu pojawia się termin jego zakończenia przypadający na 31 sierpnia 2027 roku. Sam wykonawca robót ma mieć natomiast 10 miesięcy.
Rachunek jest więc prosty. Gdyby umowę udało się zawrzeć jeszcze w październiku 2026 roku, dziesięciomiesięczny termin kończyłby się w okolicach sierpnia 2027 roku. Zostaje niewielka rezerwa na wybór wykonawcy, procedury poprzedzające podpisanie umowy i ewentualne komplikacje na budowie.
To nie oznacza automatycznie zagrożenia dla unijnego dofinansowania. Na podstawie dostępnych dokumentów nie ma podstaw do takiego stwierdzenia. Widać jednak wyraźnie, że drugie nieudane postępowanie byłoby dla harmonogramu znacznie poważniejszym problemem niż pierwsze.
Pierwszy przetarg kosztował inwestycję kilka tygodni. Kolejnych miesięcy może już nie być z czego wykroić.
Napisz komentarz
Komentarze