10:10 - Przewodniczący Stanisław Stańdo przedstawia porządek dzisiejszych obrad. Lista tematów rozszerzona została o zmianę na funkcji wiceprzewodniczącego Komisji Spraw Społecznych i Rodziny. Rezygnację złożył Krzysztof Barański.
10:20 - Radni i władze miasta pożegnali wieloletnią dyrektor Muzeum im. Antoniego hr. Ostrowskiego, panią Wiesławę Bogurat. Odchodząca na emeryturę dyrektor, swoją funkcję pełniła od 1991 roku. W imieniu władz miasta wystąpił wiceprezydent Waldemar Wendrowski, odpowiedzialny za pion kulturalno - oświatowy w tomaszowskim Urzędzie Miasta.
10:25 - Przyjęcie protokołu z XLIII sesji Rady Miejskiej Tomaszowa Maz. z dnia 27 listopada 2013 roku. Formalność, z którą mamy do czynienia w trakcie każdych obrad RM.
10:29 - Podjęcie uchwały w sprawie dokonania zmian w „Budżecie Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na 2013 rok. Zmiany mają charakter kosmetyczny i porządkujący finanse przed zamknięciem roku obrachunkowego. Punkt referuje Skarbnik Miasta, Barbara Koścista. Wszystkie komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Głos zabrał Krzysztof Kuchta, który zapytał o zmniejszenie wydatków związanych ze strefą płatnego parkowania oraz o kwotę 218 tysięcy złotych zmniejszającą wydatki za odbiór odpadów komunalnych.
W odniesieniu do stref płatnego parkowanie zmiany dotyczą korekt urealniających przychody i koszty. Wczesniej zapisy budżetowe powstały przed rozstrzygnięciem przetargu.
Marek Kubiak zapytał o dotychczasowe wpływy do budżetu Miasta z tytułu opłat w strefia płatnego parkowania. Skarbnik nie była w stanie na nie odpowiedzieć. Wymijająco stwierdziła jedynie, że w listopadzie było to około 50 tysięcy złotych.
Uchwała została przegłosowana.
10:40 - Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia „Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na lata 2013 – 2022”. Referuje także Barbara Koścista. Jak się okazuje, miasto nie uzyskało w tym roku zakładanych wpływów z tytułu sprzedaży nieruchomości. W tym przypadku również wszystkie komisje pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały. Dyskusji nie było.
10:50 - Kolejna z serii uchwał "finansowych". Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego 2013. 1. Na specjalne subkonto trafi ogółem 798.070,75 zł, zgodnie z załącznikiem nr 1, z czego: 1.220,00 zł w ramach wydatków bieżących na zadania własne; 796.850,75 zł w ramach wydatków majątkowych na zadania własne.
Pieniądze przeznaczone zostaną na r ealizację umowy na wykonanie mapy podziałowej, budowę ulicy Łącznej wraz z sięgaczem od ulicy Głównej oraz przebudowę ulic: Ligi Morskiej i Rzecznej.
Uchwała nie wzbudziła emocji wśród radnych, dyskusji na jej temat więc nie było. Dwóch radnych w głosowaniu się wstrzymały. To dobra wiadomość dla wszystkich deweloperów, którzy zechcą budować w Tomaszowie budynki mieszkalne, bo oznacza, że jeszcze przed oddaniem ich do użytku mogą liczyć na przebudowę, prowadząch do nich ulic dojazdowych.
10:55 - Radna Wacława Bąk poprosiła o 15 minut przerwy
11:20 - Przewodniczący wznawia obrady
11:20 - Kolejna „Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Tomaszowa Mazowieckiego”. Dokument zawiera już dane zawarte w przyszłorocznym budżecie. Liczby są prawdziwie dramatyczne. Prognoza zakłada, że nasze miasto osiągnie na koniec przyszłego roku zadłużenie na poziomie 90 milionów złotych. Zbliżamy się więc niebezpiecznie do granicy bankructwa. Sytuację nie do pozazdroszczenia będzie miał kolejny prezydent miasta. Analizując liczby można stwierdzić z pełnym przekonaniem, że na spektakularne inwestycje w latach 2014-2020 nie możemy liczyć.
Głos w dyskusji zabrał Jacek Kowalewski, który zwrócił uwagę właśnie na prognozowane zadłużenie miasta. Radny martwi się, że w kolejnym etapie finansowania przez Unię Europejską przedsęwzięć inwestycyjnych, Tomaszów Mazowiecki nie będzie zdolny sięgnąć po dostępne środki. Zdaniem Kowalewskiego dane przedstawione w prognozie finansowej są iluzoryczne - Kolejny prezydent stwierdzi, że nie może sięgnąć po środki unijne, bo jego poprzednik zadłużył miasto do granic możliwości.
Marek Kubiak pytał o dane dotyczące sprzedaży składników majątkowych. - Kolejny prezydent i rada zostały pozbawione możliwości jakiegokolwiek inwestowania i ograniczą się jedynie do spłaty istniejącego zadłużenie. Można powiedzieć, że miasto jest zarżnięte finansowo.
Krzysztof Kuchta pytał o dochody z podatków od osób fizycznych - W jaki sposób miasto planuje uzyskać zakładane przychody. Czy mieszkańców będziemy zarzyanać podatkami?
Tomasza Trzonka zaniepokoił tor łyżwiarski. Dokładnie mówiąc wizerunek tego obiektu sportowego. - Po co wkładamy 2.5 miliona zlotych, skoro nie poprawi sie funkcjonalość obiektu. - Radny przypomniał też niespełnione obietnice wyborcze dotyczące budowy trybun na stadionie OSiR przy ulicy Nowowiejskiej.
Barbara Koścista wyjaśniała, że dochód ze sprzedaży majątku został zmniejszony w roku 2013 o 4 miliony. Odnośnie planowanego zadłużenie to zdaniem Skarbnik będzie on realnie na poziomie 88 milionów na koniec 2014 roku. Stwierdziła też, że środki na ewentualne programy unijne zostały przewidziane w prognozie finansowej, bez konieczności zaciągania dodatkowych kredytów. Powoływała się też na zwiększenie w ciągu dzięsiu ostatnich lat budżetu. Przez 10 lat został on praktycznie podwojony, jednak dług w tym samym czasie wzrósł niemal 9 krotnie (tego jednak już Skarbnik nie dopowiedziała).
Arkadiusz Gajewski powrócił do tematu Toru Łyżwiarskiego. Pytał o pozyskanie środków na inwestycje w infrastrukturę sportową. Prezydent wyjaśnił, że nie uda się uzyskać dofinansowania remontu budynku gospodarczo administracyjnego położonego przy Strzeleckiej. Przewidziane 2,5 miliona złotych zostanie uruchomione na przebudowę m.in. maszynowni o ile uda się pozyskać zewnętrzne dotacje na ten cel. Gajewski dopytawał dalej o to skąd mają pochodzić pozostałe środki na przebudowę obiektu.
Dyskusja trwa już około 40 minut a nie padło jeszcze ani jedno zdanie dotyczące potencjanych inwestycji i działań prorozwojowych. W końcu próbował ją uciąć prezydent Zagozdon. - Państwa dyskusja dotycząca inwestycji sportowych została zakończona w trakcie obrad komisji - powiedział.
Radna Wacława Bąk zwróciła radnym uwagę, że nie dyskutują o sporcie równie aktywnie w czasie posiedzeń właściwej komisji. Przypomniała też, że nie mamy w Tomaszowie ani strategii rozwoju kultury ani sportu.
12:45 - Rozpoczynają się procedury uchwalania budzetu. Składają się na nie: przedstawienie opinii i wniosków Komisji Budżetu i Działalności Gospodarczej Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego; przedstawienie stanowiska Prezydenta Miasta w sprawie opinii i wniosków komisji oraz Regionalnej Izby Obrachunkowej; dyskusja nad przedmiotowym projektem uchwały; głosowanie nad projektem uchwały w sprawie uchwalenia „Budżetu Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na 2014 rok”.
12:50 - Ogłoszono kolejne 20 minut przerwy
13:25 - Rada wznawia obrady. Trwa procedowanie nad uchwałą. Skarbnik Barbara Koścista odczytuje projekt a wcześniej przedstawiono wnioski złożone do budzetu a zaakceptowane przez komisję ds. budżetu i działalności gospodarczej
1. zwiększyć o kwotę 50.000 złotych środki finansowe zapisane w Dziale 926 – kultura fizyczna; Zadania z zakresu kultury fizycznej, sportu i rekreacji w tym na: organizację szkolenia oraz współzawodnictwo sportowe w określonych dyscyplinach sportu, zgodnie z uchwałą Nr VI/30/2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 26.01.2011r. w sprawie określenia warunków i trybu finansowania zadania własnego, polegającego na tworzeniu warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu na terenie Gminy Miasto Tomaszów Mazowiecki. Powyższe zadanie proponuje się sfinansować pomniejszając budżetową rezerwę ogólną przewidzianą w projekcie „Budżetu Miasta Tomaszowa Mazowieckiego na rok 2014”;
2. zmniejszyć rezerwę ogólną w Dziale 758 Różne rozliczenia o kwotę w wysokości 10.000 złotych i przeznaczyć ją na zakup tablicy świetlnej informującej o wynikach sportowych na potrzeby hali sportowej Zespołu Szkół nr 4 w Tomaszowie Mazowiecki
3. zabezpieczyć kwotę 50.000 złotych z przeznaczeniem na budowę alejek na Cmentarzu Miejskim przy ul. Dąbrowskiej. Środki wygospodarować poprzez zmniejszenie rezerwy ogólnej w budżecie miasta na rok 2014;
4. zabezpieczyć kwotę 20.000 złotych z przeznaczeniem na realizację zadania wykonania we wszystkich parkach miejskich dziesięciu instalacji pod nazwą „Szachownica”. Środki wygospodarować poprzez zmniejszenie rezerwy ogólnej w budżecie miasta na rok 2014;
Komisja wnioskuje, aby z chwilą pojawienia się wolnych środków finansowych w budżecie miasta na rok 2014, rozważyć realizację niżej wymienionych wniosków w pierwszej kolejności:
1/ wniosek mieszkańców ulicy Kmicica o zaplanowanie w budżecie miasta na rok 2014 środków finansowych na budowę nawierzchni utwardzonej w ulicy Kmicica;
2/ prośba Międzyzakładowej Komisji NSZZ „Solidarność” Pracowników Przedszkoli i Żłobków Miasta i Gminy Tomaszów Mazowiecki oraz Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału Powiatowego o zaplanowanie i umieszczenie w budżecie na rok 2014 kwoty na podwyżki płac dla pracowników obsługi i administracji;
3/ wniosek radnego Marka Kubiaka o zagwarantowanie środków finansowych w budżecie miasta na rok 2014 na wykonanie projektu technicznego budowy dróg miejskich tj. ulic Jagiellońskiej, Piastowskiej i Mickiewicza;
4/ wniosek radnego Krzysztofa Kuchty o wpisanie dodatkowego zadania inwestycyjnego pod nazwą „Budowa odcinka ulic Gminnej i Hubala, które jest przewidziane do realizacji na lata 2016-2017 na termin wcześniejszy tj. na rok 2014 w zakresie wybudowania chodnika wzdłuż ulicy Hubala (nawet tylko po jednej stronie)z możliwością udziału środków powiatowych jako, że droga łączy miasto z miejscowością Spała.
Wszystkie komisje wyraziły pozytywne opinie dotyczące uchwały budzetowej. Krzysztof Kuchta raz jeszcze zapytał o strefę płatnego parkownaia. Tym razem chodziło o wynagrodzenie jej administratora. Kwota zarezerwoaana na ten cel to 1,2 miliona złotych.
Jacek Kowalewski po raz kolejny wrócił do zadłużenia miasta. Wskazał na lawinową progresję kwoty długu w ciągu 7 lat zarządzania miastem przez prezydenta Rafała Zagozdona. - Inwestujmy tam gdzie można zarabiać - powtórzył wczesniejsze słowa Wacławy Bąk.
Marek Kubiak stwierdził, że uchwała nie ma nic wspólnego z radnymi. - To nie jest budzet Rady Miejskiej ale Prezydenta. Czy wnioski składane przez radnych do pana w ogóle wpływają? - pytał i przypomniał przy okazji składane przez siebie wnioski w tym dotyczące przywrócenia do porządku plaży nad Pilicą. Kubiaka wsparł Gajewski.
Prezydent w tym miejscu przypomniał uchwałę o procedurach uchwalania budżetu, która de facto odbiera radnym jakąkolwiek inicjatywę i ich w sposób drastyczny ubezwłasnowalnia. Faktem jest, że procedury te w 2010 roku zostały przez radnych zaakceptowane. Z drugiej strony uchwałę przygotowały służby prezydenta i podsunęły je do przegłosowania radzie.
Arkadiusz Gajewski zaproponował zmianę wskazanej przez prezydenta uchwały. - Ma ona niewiele wspólnego z demokratycznym tryby decydoeania o wydatkach miasta. - Gajewski zapowiedział też wprowadzenie tzw. budżetu obywatelskiego.
Tomasz Zdonek skrytykował brak w budżecie oraz w wieloletniej prognozie finansowej wydatków na modernizację schroniska dla bezdomnych zwierząd przy ulicy Kępa.
Gajewski nie zgadził się z inwestowaniem 2,5 miliona złotych w tor łyżwiarski w formie proponowanej przez Prezydenta. Jego zdaniem należy przygotować projekt multufunkcyjne hali, któa mogłaby być wykorzystywana przez cały rok. Radny skrytykował też odrzucenie wniosków dotyczacych ustwienia w Tomaszowie większej liczby hot spotów.
Tomasz Trzonek wyraził żal, że po raz kolejny w budzecie nie znalazła się inwestycja polegająca na budowie nowej trybuny.,
Po burzliwej dyskusji budżet został uchwalony. Za przyjęciem głosowało 13 radnych, przeciw byli Jacek Kowalewski, Kazimierz Pietrzyk i Marek Kubiak, wstrzymało się od głosu 7 radnych.
14:50 - Ogłoszono pół godziny przerwy
Komentarze