Przejdź do głównych treściPrzejdź do wyszukiwarkiPrzejdź do głównego menu
czwartek, 31 lipca 2025 07:30
Z OSTATNIEJ CHWILI:
Reklama
Reklama

Psucie demokracji

Funkcjonowanie stowarzyszeń i fundacji, czyli tzw. trzeciego sektora, stanowić powinno podstawę demokratycznego państwa. Są one bowiem reprezentatywne dla węższych i szerszych grup społecznych, które mają przez nie uczestniczyć w dialogu społecznym, tworząc płaszczyznę porozumienia między władzami wykonawczymi, administracyjnymi oraz organami prawotwórczymi różnych szczebli. I nie chodzi tu bynajmniej o jakiekolwiek formy lobbingu na rzecz jakiejkolwiek grupy ale raczej o udział w kreowaniu rzeczywistości, poprzez wymianę opinii i doświadczeń, szeroko rozumiane konsultacje.

 

Reklama

Ma to szczególne znaczenie na gruncie lokalnym, na którym samorządy mają możliwość czerpania z wiedzy, kreatywności i aktywności własnych mieszkańców. Niestety system, który mógłby stać się swoistym perpetuum mobile, napędzającym rozwój miast i miasteczek, został na przestrzeni lat wykoślawiony. Organizacje sprowadzono do roli petentów lub klientów, pozbawiając całkowicie roli partnerów.

 

Przykro to mówić ale stało się tak trochę na własne życzenie tych podmiotów, które zainteresowane nie są dialogiem ale konsumpcją budżetowych pieniędzy. Takie działania tworzą karykaturę społeczeństwa obywatelskiego, w którym władza rozdzielając publiczne środki decyduje o bycie (lub niebycie) podmiotów teoretycznie od siebie niezależnych.

 

Nikt nie narazi się przecież swojemu „dobroczyńcy” krytykując jego działania albo wykazując mu, że jednak nie jest nieomylny. Nikt też nie jest zainteresowany w stymulowaniu działań administracji publicznej, bo to ona ma bezpośredni wpływ na rozdział pieniędzy. Szkoda, bo jest to ewidentnie niewykorzystany potencjał ludzki.

 

Mówimy o niebagatelnych środkach finansowych, bo sięgających w samym mieście, dwóch milionów  złotych, dodatkowymi funduszami dysponuje przecież Powiat. Jest więc o co zabiegać a najlepiej mieć wpływ na rozdział tych funduszy.

 

Stąd na listach wyborczych różnych partii i komitetów znajdują się działacze społeczni, często ideologicznie nie mający nic wspólnego z daną partią. Są dalecy zarówno ludzko, jak i światopoglądowo. Komitety o takie osoby zabiegają, bo liczą na poparcie zrzeszonych w stowarzyszeniach członków. W ten sposób do Rady Miejskiej i Powiatu trafiają ludzie, których podstawowym celem bywa pozyskanie środków dla własnych klubów sportowych, stowarzyszeń i fundacji. Przykłady radnych powiatowych opisaliśmy w artykule Radnemu łatwiej. Postawiliśmy wtedy pytanie dotyczące etyki takiego działania. Jeden z opisanych wtedy radnych odpowiedział nam wprost, że po to do Rady kandyduje aby te pieniądze załatwiać, a jego wyborcy głosują na niego, by był w tym skuteczny.

 

Tyle, że skuteczność z punktu widzenia wąskiej grupy zainteresowanych osób jest czymś całkowicie innym niż skuteczność w zarządzaniu miastem, jako złożonym organizmem. W ten sposób interesy wszystkich mieszkańców miasta podporządkowywane są interesom małych grupek i grupeczek.

 

Samorządowe patologie występują u nas od lat. Jeszcze kilka lat temu powszechne było zatrudnianie radnych bezpośrednio w jednostce, w którego skład organu stanowiącego wchodzili. Ustawodawca postanowił więc nieco system uszczelnić, wprowadzając system zakazów. Kilka lat temu stało się niemożliwe nie tylko zatrudnienie wprost w danym urzędzie ale również zakazano prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem samorządowego majątku.

 

Dotyczy on zarówno przedsiębiorców, jak i organizacji społecznych. Zakaz zatrudnienia w jednostce macierzystej szybko zaczęto omijać, poprzez korumpowanie radnych przez oferowanie im posad w jednostkach podległych. Zakaz dotyczący zakazu prowadzenia działalności jest jednak dosyć trudny do ominięcia. Przekonał się o tym w ubiegłej kadencji radny Wiesław Pawłowski, który z mandatu musiał zrezygnować, z uwagi na pełnienie funkcji prezesa, tomaszowskiej Lechii. Radny, trzeba przyznać, że honorowo sam złożył mandat i zwrócił pobrane diety, mimo że funkcja prezesa była raczej tytularna a działalność gospodarcza klubu ograniczała się do jego działalności statutowej i dochód w całości na nią był przeznaczony.

 

Pojawiały się wtedy również pytania dotyczące innych radnych, w tym pani Krystyny Wilk. Ktoś jednak uznał, że prowadzony przez nią Tomaszowskie uniwersytet trzeciego wieku pod zapisy ustawowe nie podlega, a w statucie nie ma zapisanej działalności gospodarczej. Mimo to sprawa wydaje się mocno wątpliwa i warta wyjaśnienia chociażby w kontekście zbliżających się w przyszłym roku wyborów samorządowych. Dlatego też postanowiliśmy wystąpić w tej sprawie z prośbą o weryfikację do organu nadzoru, jakim jest wojewoda łódzki. Teraz pozostaje poczekać na rozstrzygnięcie nadzorcze pani Jolanty Chełmińskiej, a właściwie jej służb prawnych.

 

Samo korzystanie z dotacji przez organizację kierowaną przez radnego nie jest zakazane prawem. Jest natomiast mocno wątpliwe etycznie. Z jednej strony bowiem ogranicza konkurencję w pozyskiwaniu pieniędzy ze środków publicznych, z drugiej blokuje swobodę działalności samorządowca. Nietrudno sobie wyobrazić, że w któryś kolejnych wyborach do Rady Miejskiej wybranych zostanie 23 podobnych społeczników z różnych organizacji pozarządowych. Jak będą pracować nad kolejnymi budżetami i jakie będą składać oficjalne i nieoficjalne wnioski.

 

 

System jest szkodliwy również dla samych organizacji, które swoją aktywność w pozyskiwaniu środków ograniczają jedynie do składania sztampowych (co roku identycznych) wniosków o udzielenie wsparcia finansowego. Tymczasem samorząd nie jest tylko i wyłącznie od finansowania pomysłów hobbistycznych, nawet tych najbardziej oryginalnych i ciekawych. Jego zdaniem jest wspierać działania i zapewniać dla nich warunki lokalowe. Organizacje powinny same poszukiwać sponsorów, darczyńców i łożyć składki na ich utrzymanie. Uzależnienie się od jednego strumienia finansowego doprowadza wcześniej, czy później do upadku, szczególnie jeśli przybiera ono formę ubezwłasnowolnienia.

 

To nie przypadek, że podmioty trzeciego sektora, rzadko biorą udział w konsultacjach społecznych, że gremia, w których uczestniczą nie wypracowują żadnych konstruktywnych merytorycznie wniosków. A jeśli już takie się pojawiają są przez urzędników, przekonanych o własnej nieomylności, odrzucane bez szerszej dyskusji i komentarza.

 

Wielu tzw. działaczy społecznych w swojej działalności znalazło sobie sposób na życie i przeżycie. Niedawno tomaszowska prokuratura zajęła się nieprawidłowościami w jednej z fundacji, gdzie fałszowano dokumenty i wyprowadzano na różne sposoby pieniądze pochodzące między innymi z dotacji. Proceder trwał dłuższy czas. Pokazuje to, że kontrola nad publicznymi środkami jakie są transferowane pozostawia wiele do życzenia.

 

Reklama

Podziel się
Oceń

Napisz komentarz

Komentarze

Peter 04.06.2013 12:32
System, system , system...

Reklama
? 31.05.2013 15:23
brak komentarzy bo boją się narazić preziom.artykuł dobry ukazuje demokracje w polskim wydaniu. tak trzymac będziemy rośli w siłę.

być z PO to wstyd 11.06.2013 11:55
nie boją tylko wstydzą POdać rękę POpaprańcom.

Opinie

Reklama

Rekordowa liczba pasażerów PKP Intercity w pierwszym półroczu

PKP Intercity w pierwszym półroczu przewiozły 40,4 mln pasażerów; to najlepszy wynik w historii spółki - poinformował w środę minister infrastruktury Dariusz Klimczak. Zgodnie z szacunkami przewoźnika w lipcu przewiezionych zostanie 8,7 mln pasażerów, co będzie miesięcznym rekordem.Data dodania artykułu: 30.07.2025 13:15
Rekordowa liczba pasażerów PKP Intercity w pierwszym półroczu

Prezes PiS: 11 października odbędzie się manifestacja przeciwko nielegalnej migracji; wzywam do udziału

Prezes PiS Jarosław Kaczyński poinformował we wtorek, że 11 października odbędzie się manifestacja przeciwko nielegalnej migracji. Wezwał też „wszystkie siły patriotyczne” do wzięcia w niej udziału.Data dodania artykułu: 29.07.2025 16:19
Prezes PiS: 11 października odbędzie się manifestacja przeciwko nielegalnej migracji; wzywam do udziału

Premier: mamy 32 osoby zatrzymane i podejrzane o współpracę z rosyjskimi służbami

W tej chwili mamy 32 osoby zatrzymane i podejrzane o współpracę z rosyjskimi służbami, które zlecały akty dywersji albo pobicie - poinformował we wtorek premier Donald Tusk. Dodał, że wśród nich są Rosjanie, Ukraińcy, Białorusini, jest też Polak i Kolumbijczyk.Data dodania artykułu: 29.07.2025 16:16
Premier: mamy 32 osoby zatrzymane i podejrzane o współpracę z rosyjskimi służbami

UOKiK postawił spółkom Allegro, DHL, DPD i InPost zarzuty stosowania tzw. greenwashingu

UOKiK postawił zarzuty spółkom Allegro, DHL, DPD i InPost; zarzuca im stosowanie „pseudoekologicznego marketingu”, który wprowadza konsumentów w błąd - poinformował we wtorek Urząd. Allegro, DHL i InPost deklarują współpracę z urzędem.Data dodania artykułu: 29.07.2025 16:13
UOKiK postawił spółkom Allegro, DHL, DPD i InPost zarzuty stosowania tzw. greenwashingu

NIK: w latach 2021-2024 system sprawdzania i oceniania matur nie funkcjonował w pełni skutecznie

W latach 2021-2024 system sprawdzania i oceniania egzaminów maturalnych oraz weryfikacji wyników nie funkcjonował w pełni skutecznie, w konsekwencji oceny nie zawsze były obiektywne i sprawiedliwe - poinformowała we wtorek dyrektor delegatury NIK w Poznaniu Karolina Wirszyc-Sitkowska.Data dodania artykułu: 29.07.2025 16:08
NIK: w latach 2021-2024 system sprawdzania i oceniania matur nie funkcjonował w pełni skutecznie

Tusk: Polska może stracić ok. 8 mld zł na amerykańskich cłach na europejskie towary

Amerykańskie cła na europejskie produkty stały się faktem; według wstępnej oceny Polska może stracić ok. 8 mld zł (groziło 15) - poinformował we wtorek premier Donald Tusk. Lepsza trudna umowa handlowa niż bezsensowna wojna celna między sojusznikami - dodał.Data dodania artykułu: 29.07.2025 16:06
Tusk: Polska może stracić ok. 8 mld zł na amerykańskich cłach na europejskie towary

84 lata temu o. Kolbe zgłosił się w Auschwitz na śmierć za współwięźnia

29 lipca 1941 roku podczas apelu w niemieckim obozie Auschwitz franciszkanin Maksymilian Kolbe zgodził się dobrowolnie oddać życie za współwięźnia Franciszka Gajowniczka, jednego z dziesięciu skazanych na śmierć głodową w odwecie za ucieczkę Polaka.Data dodania artykułu: 29.07.2025 15:59
84 lata temu o. Kolbe zgłosił się w Auschwitz na śmierć za współwięźnia

Raport: w I półroczu mniej klientów w galeriach i centrach handlowych

W I połowie roku liczba klientów centrów i galerii handlowych zmniejszyła się o blisko 7 proc. rok do roku, a ogólna liczba wizyt w tych placówkach spadła o blisko 15 proc. - wynika z raportu Proxi.cloud i Grupy Blix. Największy spadek odnotowano w woj. świętokrzyskim - odpowiednio o 11 i 27 proc.Data dodania artykułu: 28.07.2025 11:09
Raport: w I półroczu mniej klientów w galeriach i centrach handlowych
ReklamaSklep Medyczny Tomaszów Maz.

Polecane

Blisko co trzeci Polak regularnie odkłada pieniądze m.in. na tzw. czarną godzinęKolejny koncert na Przystani przed namiSpowodował wypadek. Z czteroletnim synem ukrył się w pustostanieSierpniowy repertuar kin Helios„Letnie spotkania informacyjne o KSeF. Bądź na bieżąco.”Kościół przy Placu Kościuszki będzie stopniowo rewitalizowanyPrzyjechali tu, by kraśćPierwszy krok do prawdziwej rewitalizacji Zalewu zrobionyRodzice, działajcie szybciej niż gokartChcą pomagać i ratować.Komunikat o przerwach w dostawie prądu„Tkanie na kolanie” – rękodzieło, które łączy pokolenia w Tomaszowie Mazowieckim
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Łóżko rehabilitacyjne  Elbur PB 533

Łóżko rehabilitacyjne Elbur PB 533

Cena: Do negocjacjiZapraszamy Państwa do odwiedzenia naszego punktu zaopatrzenia medycznego Tomaszów Maz. ul. Słowackiego 4Na zdjęciu: Obudowa PB 533 w kolorze nabucco z wkładem PB 521 z okrągłymi podstawami łóżka oraz frontami z nakładką tapicerowaną. Akcesoria: Lampa przyłóżkowa.Wysokiej jakości obudowa drewniana PB 533 dostępna w kilku kolorach w połączeniu z wkładem regulowanym PB 521 tworzy spójną całość i oddaje domowy charakter łóżka przy zachowania jego podstawowych funkcji. Możliwość konfiguracji wyposażenia dodatkowego w postaci np. składanych barierek bocznych sprawia, iż model ten cieszy się dużym zainteresowaniem klientów indywidualnych oraz placówek opiekuńczych.  Kolory niestandardowe*: DETALE PRODUKTU:1. Aplikacje z drewna bukowego4. Pilot z blokadą poszczególnych funkcji2. Możliwość konfiguracji z barierką składaną5. Tapicerowana nakładka (opcja)3. Różne wymiary leża 6. Okrągłe podstawy łóżka (opcja)OPCJE:zmiana długości i szerokości leża • zmiana kolorystyki • możliwość zastosowania okrągłych podstaw kół • tapicerowana nakładka frontuPODSTAWOWE DANE TECHNICZNEBezpieczne obciążenie robocze175 kgMaksymalna waga użytkownika140 kgRegulacja wysokości leża:od 39 do 80 cmRegulacja segmentu oparcia pleców:0 ÷ 70°Regulacja segmentu oparcia podudzi:0 ÷ 20°Wymiary zewnętrzne długość × szerokość:206 × 96 cmPrześwit pod łóżkiem:ok. 16 cmCiężar całkowity:106,8 kgStopki regulowanemax 100 mm FUNKCJEDO POBRANIA: Karta produktu PB-533 [PDF]
Reklama

Napisz do nas

Zachęcamy do kontaktu z nami za pomocą formularza. Możecie dołączyć zdjęcia i inne załączniki. Podajcie swojego maila ułatwi to nam kontakt z Wami
Reklama
Reklama
Reklama