W ścisłej "czołówce"

Władze miasta wyjaśniają, że deficyt operacyjny pojawił się po raz pierwszy w roku 2010 i składa się na niego wiele przyczyn. - Pierwszą z nich jest „stały, obarczony „tendencją kroczącą” wzrost kosztów realizacji zadań bieżących, takich jak chociażby oświata, polityka społeczna, utrzymanie dróg. Oprócz oczywistych wzrostów inflacyjnych, cen paliw, innych kosztów utrzymania do wydatków wpływających w tym zakresie na deficyt zaliczyć możemy obligatoryjne wzrosty kosztów narzucane przez administrację centralną - czytamy w przesłanej nam informacji.

Trudno oczywiście z ta opinią się nie zgodzić. Wzrost kosztów odczuwa przecież każdy z nas, jednak aż 2014 gminy zanotowały nadwyżki budżetowe. Podobnie 54 miasta na prawach powiatu oraz 254 powiaty, w tym Powiat Tomaszowski, który wypracował wynik dodatni na poziomie kilkuset tysięcy złotych. 

- Drugim elementem wpływającym na deficyt operacyjny jest spadek wpływów z tytułu udziału w podatku od osób fizycznych i prawnych. Powyższy spadek spowodowany jest przede wszystkim zmniejszeniem się wpływów podatkowych wynikających z wprowadzenia ulg w podatku dochodowym od osób fizycznych – tzw. ulgi prorodzinnej oraz zmianą samych stawek podatku -twierdzą dalej miejscy urzędnicy odpowiedzialni za samorządowe finanse. - To były rozwiązania zaskakujące nie tylko władze Tomaszowa ale również i inne samorządy. Mieliśmy wtedy do czynienia z nasileniem zjawiska powiększania się kosztów realizacji zadań samorządu przy jednoczesnych rozwiązaniach rządowych ograniczających możliwości ich finansowania.

Problem w tym, że każda z 3 tysięcy gmin została dotknięta nimi w takim samym stopniu. Jeżeli weźmiemy pod uwagę 2 milionową nadwyżkę w roku 2009 okazuje się, że różnica w tych latach wynosi nie 7 ale ponad 9 milionów. O ile zmniejszyły się w tym czasie wpływy z tytułu udziału w podatkach?

Aby to sprawdzić należy sięgnąć po wykonanie budżetu za lata 2009 i 2010.  Dwa lata temu dochody budżetu wyniosły 144miliony przy wydatkach na poziomie 165 milionów. Rok później dochody budżetu stanowiły 153 miliony a wydatki 179.

Wpływy z udziału w podatkach w 2009 roku

- dochodowym od osób fizycznych – 31.329.408,00 zł,

- dochodowym od osób prawnych – 1.485.993,79 zł,

Wpływy z udziału w podatkach w 2009 roku

- dochodowym od osób fizycznych – 30.667.240 zł,

- dochodowym od osób prawnych – 1.544.772 zł,

Różnica nie wydaje się być aż tak drastyczna, łatwo bowiem obliczyć, że nie przekracza ona miliona złotych.

- Jedyną specyficzną dla Tomaszowa Mazowieckiego sytuacją było niepodnoszenie od 2007 roku podatków lokalnych czyli elementu składowego przychodów operacyjnych-  dowiadujemy się w tomaszowskim Urzędzie Miasta. - Miało to na celu odciążenie mieszkańców Tomaszowa w i tak niekorzystnych czasach dekoniunktury gospodarczej.

Władze miasta podkreślają, że sytuacja finansowa Tomaszowa Mazowieckiego może nie jest komfortowa ale nie towarzyszy temu żadne zagrożenie. -Na chwilę obecną w budżecie na 2011 rok wydatki operacyjne mamy zbliżone poziomem do dochodów operacyjnych. Warte podkreślenia jest również to, że w zakresie kondycji finansowej posiadamy aktualną i pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej - dodaje Jakub Pietkiewicz, pełnomocnik prezydenta miasta.

Tymczasem  Ministerstwo Finansów w swojej analizie tłumaczy samorządowcom, że im wyższa jest wartość nadwyżki operacyjnej, tym większa jest możliwość realizacji przez jednostkę samorządu terytorialnego nowych przedsięwzięć majątkowych.